第28章 诸事安排！！！
黄玄，端坐于大厅的中心位置，目光如炬，审视着沈三递交的一系列棘手的政务问题。
同时沈三不仅呈报了问题，还附上了自己解决方案。
黄玄的眉头紧蹙，沉浸在对这些方案的反复考量之中，极力衡量着每个方案的可行性。
经过长时间的沉思，黄玄终于做出了决定，大多数方案被他所采纳，但对于那些仍有疑虑的部分，他决定召集沈三等人共商大计。
“王立，立即派人将沈三他们召至此处，我有重要事宜需要与他们磋商。”
王立迅速站出，恭敬地应了一声，随即派出数名亲卫，快马加鞭地去请沈三等人。
不久，沈三及其随行人员陆续进入大厅，并对黄玄行礼节，然后站在两旁。
待到所有人都到齐后，黄玄以庄重的语调说道：“此次召集诸位，是为了商讨沈三军师上报的若干问题。”
“大部分问题，我已决定按照军师的方案处理。然而，仍有少数问题，我持有不同意见，需要与诸位共同探讨。”
“首先，是关于均田制的问题。因北方战事，导致宋廷一次性，强征了三年的徭役，造成了一些百姓仅能耕种命田，而对于租田则力有未逮。”
“这造成了五万余亩土地的荒废。军师提出的解决方案是彻底清查隐藏人口，如遇不配合，则派遣大军，抄家灭族。”
黄玄稍作停顿，然后继续说道：“我对军师的这个解决办法表示满意，但我打算对其进行一些微调，具体的调整内容，稍后我会详细说明。”
接着，黄玄又提到了城防营的问题：“目前，城防营除了我派遣的百名骨干和李安国将军，几乎再无其他人员，这与城防营的名号不符。”
“然而，昨日有上千名身份不明的青壮年前来，声称愿意加入城防营。他们的加入无疑会加重我们的物资负担。”
“军师提出将这些人全部编入敢死营，送往前线。但我有不同的看法，我打算让他们留下来耕种那些五万亩的土地，并且还要加大对隐藏人口的清查力度。”
“除了城内的家族，乡里的大户也需上交七成的土地，待清查完毕之后，将土地分配给那些无地或有能力耕种的百姓。”
“土地分配后，我们要在乡里建立‘三长制’，即以五户为邻，设立邻长；五邻为舍，设立舍长；五到十舍为社，设立社长。同时，免除各长的丁税、工役、房税等三种税，今后的税收将由社长负责征收，而不再由各乡里的里长负责。”
“最后就是税收了，由于宋廷的腐败和官员的贪污，许多税收已经推延至三年之后，这导致我们明年的部分税收无法收取。”
“如果强行征收，恐怕会引发不满。因此，我决定，我们只征收丁税、田税、劳工税、商税、关税、盐铁税这六种税，去除那些不合理的税种，其余各税一年内不再征收。”
“且这些政策，如果有地方大族豪强与有人在暗中阻挠，则派遣军队镇压。”
“我说完了大家可有什么要补充的或者有什么问题。”
沈三，眉头微蹙，从人群中缓步走出，拱手行礼“将军，对于地方上的权贵大户，我认为不足为患。”
“然而，山中的寺庙与道观，居住着那些超脱世俗的方外之人，他们依照历朝历代的规定，享有不缴纳任何税赋的特权。这些寺庙，不纳税，拥有大量的土地，却寺庙不分规模大小，都有广袤的地产。”
“而道观则只有一些大型教派能够拥有万亩良田，其他的道观，其土地与普通富裕、中等或贫苦农民相差无几。他们若需资金，便四处游历，以医术、占卜、风水等服务来筹集所需。”
“因寺庙地产众多，暗藏人口众多，信众的数量更是难以计数，且多数寺庙中都有武僧的存在，一些实力雄厚的寺庙甚至暗藏私甲。但由于他们仅是僧侣，个人战斗力虽强，却不谙兵法，一旦与大军正面交锋，必然不堪一击。”
“相较于寺庙，解决道观的问题则更为棘手。道观中的道士，在出家之前，大多已具有文才和功名。”
“出家之后，他们不仅精通天文地理、奇门遁甲等学问，甚至精通各种杂学。他们在民间拥有众多信徒，若处理不当，恐怕会引发大麻烦。”
沈三的话语落下，黄玄沉默了良久，心中反复思量。
他认为寺庙的问题相对容易解决，不合作的和尚和信众可以采取强硬手段，或将其编入敢死队。
但道士的问题则复杂得多，他们不仅具有解读天象、地理和阵法的能力，还懂得炼丹，这在军事上等同于懂得炼铁。
再加上一部分信众对道士的深厚信仰，如果道士人数众多，粮食充足，他们完全有可能组建起一支信念坚定、难以对付的军队。
而且他现在也没有镇压这支军队的实力。
考虑到这些问题，黄玄决定灭佛信道。
有沉重而坚定的语调宣告“凡属佛门之人，理应肩负平民之责，却常免却税赋之重担，不事耕耘之劳，而其信徒众多，广占土地，却使他人无偿耕作，为其耕种者，亦不纳税。
“更甚者，有那作奸犯科、罪恶滔天之徒，只要贿赂足额，便能获准遁入空门，规避世俗法网，出家之后，若不加以约束与惩戒，更让其肆意为害乡里。”
“如此罪恶之行，必须立即予以铲除，以示天下，昭告众生，无论犯下何种罪行，皆必受其应得之惩罚。”
接着，目光转向了道门之徒，语气稍显温和“然而，观道家之士，尽管其中亦有行不端之人，但毕竟为数甚少。”
“多数道门之人，皆以积善行德为己任，对于这些人，我们应当以礼相待，每年给予供养，以示尊重。”
他转向沈三，征询其意见：“军师，您看此策可行否？”
沈三深思熟虑后，点头赞同“将军此策甚是明智。”
黄玄随即登上高台，高声宣布“从今往后，每占领一地，皆依照此法处理。”
众人尚在聆听之际，忽闻门外急促的呼喊声。
“军情紧急！”
“军情紧急！……”