第983章 养老改革和资金缺口解决方案

    4月18日，民政部门对外透露养老改革的信息，这个消息引起了叶子书的重视，自然也引起了全民重视。

    根据透露出来的信息，和以往养老模式有着截然不同的运作模式，最大的不同，就是将所有老年人口都纳入统一框架里来。

    今后不会在区分政府公职人员、企业职工和农民，没有身份区别，这也是这次养老制度改革的最大亮点。

    也是叶子书上次和领导会谈过程中强调的理念，能够在透露出来的信息里面得到体现，他自然感到很高兴。

    将来的社会财富创造模式和以往任何时期都不同，自然需要建立一套适合的制度来适应新时代的需要，而不是固守原来的模式。

    当然，从网络舆论反应来看，争议还是挺大的，这次养老改革最大受益者，应该是农民群体，毕竟他们之前在这方面几乎没有利益。

    而且就人口数量而言，他们的群体规模也是最大的，面对这次养老制度改革，自然是举双手赞成，毕竟他们受益最大。

    利益受到较大冲击的，应该是政府和事业单位的退休人员，以前他们拿的是退休金，和企业退休职工养老走的不是一个路子，退休金相对较多。

    今后就没有这种明显的区别了，拿到的退休金数额没有明显差距，当然也不会完全一样，区别就在于退休前的贡献。

    如果是政府和事业单位普通职工，那么拿到的养老金数额不会有太大的差别，但是功勋人员，养老金数额就要高一些。

    对此叶子书自然没有意见，毕竟这么做对社会是有利的，虽然他强调公平，但是这个公平在于不区分身份地位。

    对社会做出卓越贡献的人，给予更优厚的待遇是必要的，这么做鼓励更多人做出更多的贡献，具有巨大的积极意义。

    只是在贡献认定上，需要进行严格把关，如果在这方面审核不严的话，就失去了应有的意义，甚至还会带来很多负面影响。

    所以从舆论风向来看，支持者和反对者都有，两者之间几乎是势均力敌，虽然农民这边人多势众，但是他们互联网运用还不熟练。

    要不是他们的儿女在这个过程中发挥了不小的作用，可能还要落入舆论劣势，毕竟就掌握的资源而言，农民还是比较弱势。

    企业职工对这次养老改革，内部也是反应不同，薪酬高的人，缴纳的养老保险资金较多，将来可以拿到更高的养老金，自然不太愿意让别人分享收益。

    但是更多的企业职工，薪酬基本上处于平均线附近，对他们来说，不管今后是拿得多，还是拿得少，起码从心理上要平衡不少，总体上利大于弊。

    由于整个舆论风向当中，反对和支持的声音不相上下，很难从利益上说服谁，每个人都不愿意简单放弃自己的利益。

    于是话题就引到了资金上来，目前的养老制度，执行的是多缴多得，资金来自个人和企业缴纳的，政府人员的退休金来自财政支持的。

    现在多出这么多农民老年人口进来分享利益，多出来的资金缺口如何解决，成了接下来激烈争论的阵地。

    资金问题是这次养老改革的关键，如果资金池不扩大的话，就意味着现有既得利益者的利益受到了极大的损害。

    实际上目前的养老金平均水平并不高，虽然也是年年增加，但是和经济增长相比，始终呈现落后状态，政府对提高养老金相对保守。

    目前社会领取养老金的人员，平均每月养老金额也就4000元，和叶子书提出的5000元，还要低1000元。

    这要感谢之前的保守做法，不然提得太高，会给这次养老制度改革带来极大的阻碍，算是无心插柳了。

    只要养老金规模扩大了，就不会对已有利益者造成多大的损害，不过是将扩大部分，分给之前没有养老金的人群。

    因此扩大养老金规模和来源，是这次养老改革的关键，说实话，以往还真没有办法解决这个问题。

    一般人想到的肯定是增加企业在养老金方面的支出，但是这么做企业的竞争力就要弱很多，在全球经济竞争当中就处于劣势。

    虽然我国经济体量很大，具有一定的区域经济优势，但是经济全球化并没有减弱，甚至还得到了加强，企业需要全球化竞争。

    所以这条在很多人看来可行的路子，其实反而最不可行，甚至可以说是一条竭泽而渔的做法，未来一定会出现各种问题。

    因此养老金的来源，还需要在不增加企业经营负担的前提下，从公共支出里面拿，可是公共支出里面的资金，也是从社会上筹集的。

    公共支出实际上是财政支出，在不增加企业负担的前提下，增加财政收益，主要从两方面着手解决。

    第一个方面就是扩大经济规模，做大蛋糕之后，就算按照原来的比例缴纳税费，总量也是增加的，这是增加财政收益的主要做法。

    好在这些年我国经济一直在高速发展，体量已经达到了一定规模，也正是有这个前提，政府才敢接受叶子书的建议，进行养老制度改革。

    如果没有这个前提，任凭叶子书说得天花乱坠，实际条件不具备，想法再好也无济于事。

    当然，他之所以提出来，也是因为知道经济基础很关键，之前他就没有提过，就是因为那时候说了也没有用。

    第二个方面就是增加高收入人群的税收比例，目前我国高收入人群最高个税为45，他认为可以适当提高，最高可以达到70。

    虽然这个做法，对他的利益损害看似很大，其实并不高，原因就是他很少从旗下企业拿钱自用。

    这不是为了避税，而是他觉得没有必要，而且也无法避税，因为企业的钱不等于他个人的钱，只有拿出来划入自己个人账户才算。

    受损最大的反而是叶子画，叶子画每年都有大量的奖金收益，如果提高个税比例，他应该成为全国最大的个税缴纳人员了。

    可是对叶子画来说，他其实也用不到这么多钱，现在每年的利息收益，他都花不完，加上受到他的影响，对此应该不会反对，当然反对也无效。

    第三个方面就是在不影响经济发展的情况下，增加税种，例如遗产税、弃籍税、个人资产收益税等，在这方面，我国税收制度本身就应该完善，目前有些缺失。

    这些税种的出现，对整体经济运行并不会造成太大的影响，反而有利于完善我国的税收制度，避免贫富差距持续扩大。

    第四个方面就比较特殊了，需要叶子书的配合，那就是征收机器人税，随着大量的机器人在经济领域运用。

    机器人创造的财富规模也越来越大，但是这些财富并没有完全反映到居民收益里面，当前属于隐形财富创造者。

    像麒麟基础工业集团的通用机器人，如果今年按照5000万台的规模生产，总规模就高达近亿台。

    而这些通用机器人的平均收益，要远高于其他职工收益，国家并没有对此征收任何税收，全部算在企业所得里面。

    显然这么做的后果，就是企业为此付出的税收太低了，因此征收机器人税，是很有必要的，也是为将来做打算。

    如果将来机器人替代的岗位越来越多，对人员就业造成影响，那么想要继续推进，就必须要平衡利益。

    不然就要出现问题，百姓收入稳定是保证社会稳定的前提，不然众人反对之下，很有可能就要打断这一进程。

    如果真如此的话，对社会和技术进步是一个巨大的打击，明明有更先进的生产力出现，却不能用，损失肯定巨大。

    在通用机器人诞生那一刻，他就知道会有这一遭，而且还希望能够有一遭，只是之前条件还不具备，他也就没有提过。

    当然，那时候麒麟基础工业集团还需要这些通用机器人获得的收益来增加产能，总体上也产生不了太大的收益盈余，提了意义也不大。

    但是今年过后，他们的总量就达到了近亿台，很多成本其实已经收回了，现在开始对其征收特殊税，才具有一定的意义。

    说实话，这次就算不讨论征收这个税，他也要提一提，看似有点钱多人傻，实际上这是他实现下一个目标的重要步骤。

    钱在别人看来是财富，是身份地位的象征，对他而言，不过是实现目标的工具而已，他认为的真正财富是知识，显然他在这方面已经足够富有了。

    通过多管齐下的办法，政府的税基得到了极大增加，不仅为养老基金提供足够的资金，还能构建他上次会谈中提到的失业基金。

    今后用不到那么多人工作，其实现在也用不到那么多人工作，只是制度不完善，他是有力也使不出，只能按照以前的模式来。

    如果覆盖全民的失业基金建立起来，他旗下的企业就能尽情施展，不用担心失业问题造成的社会稳定，也不用担心消费不足导致的经济动力不足的问题。

    如果失业基金的名字不好听，也可以换一个名称，叫做社会保证基金，用于保障全社会失业人员的生活水平不下降，能过上相对富足的生活。

    在他看来，相对富足的标准，就是除了不能购买昂贵的奢侈品，其他方面的生活不受任何影响，不仅衣食住行有保证，而且每年全家还能出去旅游5次以上。

    每年还能拿出一笔资金用来充实自己的大脑，让他们有机会通过再学习摆脱失业的状态，为社会做出更多的贡献，也能获得更多的收入。

    将来虽然会生活得非常好，但是想要工作反而是一件不容易的事情，需要付出很大的努力，让自己成为对社会有用的人。

    之前他想要建立真正的乌托邦，可是随着阅历的提升，他觉得这么做最后只会埋葬整个文明，并不是一个现实的做法。

    但是他又不想让百姓过得很辛苦，让每个人都能充分享受到科技经济发展带来的成果，而不是被少数人所占据。

    因此才会提出这样的架构，让能力不足的人领取社会保证资金，让他们能够过上衣食无忧的日子，有理想的话，还可以努力提高自己，争取获得工作的机会。

    这时候，工作不只是单纯的提高收入了，而是自我价值的实现，并不是每个人都甘愿做米虫，他们也想要成为对社会有用的人。

    而获得工作的人，也不是一直都能获得工作，当他们的能力逐渐跟不上需要的时候，同样也会失业，成为领取社会保障资金的一员。

    这样就形成了一定的竞争，让社会能够保持一定的活力，但是竞争又不会那么残酷，就算失业，生活质量也不会降低太多。

    这样才会有更多人为了理想而奋斗，而不是为了柴米油盐而奋斗，相比之下就显得更高级，文明程度也更高。

    果然，就在消息公布没有多久，叶子书就收到了相关部门的邀请，想要让他担任这次养老改革顾问。

    实际上制定一套制度并不容易，需要听取民间的诉求，同时还要听取利益攸关方的诉求，更要从更高的角度来看待问题。

    新制定的制度，必须要满足未来相当一段时间的需求，如果制定出来没几年就过时了，制度制定的意义就弱很多。

    作为国内经济的中流砥柱，在制定这项制度的时候，他的重要性毋庸置疑，而且这个本身就是他提出来的，自然有很多想法。

    所以邀请他担任顾问，有三个方面的意义：第一个意义就是让他参与进来，完善制度建设，适应未来发展需要。

    说实话，未来经济如何发展，社会如何改变，很多人其实都看得并不清楚，因为真正推动发展的主要力量，一直是叶子书。

    下一个阶段，他还能拿出什么革命性的技术，谁也不清楚，就是对现有革命性技术出现带来的变化，估计也没有多少人比他更清楚。

    因此让他参与进来，有利于站在更高的角度看，或者是更长远的角度来思考当下，具有非常积极的意义。

    第二个意义就是邀请他也许能够解决制度建设需要的资金问题，作为全国最大的资产拥有者和技术拥有者，他在其中发挥的重要作用，再怎么强调也不为过。

    如果没有他的参与，就算制定出来了，如果他不配合，执行过程中的效果肯定会大打折扣，这一点很多人都明白。

    第三个意义就是统一认识，将他这个最大的利益攸关方请过来，制定出来的制度也就得到了他的充分认可。

    今后在执行的过程中，虽然他的损失肯定是最大的，但是却不能诉苦，因为当初他是认可的，而且还以顾问的形式参与了进来。

    对于他们的小算盘，叶子书自然也是清楚的，只是他本来就不在意这些，因此也没有放在心上，表示参与进来。

    不过他马上就要去主持高考试卷出题的事情，需要一两个月的时间，没空来参与养老制度改革的事情中来。

    而且这种事情，也不知道需要多久才能达成一致，来回拉扯非常耗时间，而时间对他而言非常宝贵，比所谓的金钱重要得多。

    所以他打算让叶子棋代表自己参与，不管最终结果如何，叶子棋的建议都能代表自己的建议。

    首先叶子棋是自己的至亲，在整个参与过程中，不会无视自己的利益诉求，如果换作其他人，他还要担心自己会不会被出卖。

    其次叶子棋是法律专业出身，天然就具有严谨性，对制度制定过程中是否有漏洞，更加容易看出来。

    加上她智商大幅提升，一直也没有停止学习，能力得到了他的认可，加上又实际参与了社会工作，不是空有智商的傻白甜。

    最后就是他不会让叶子棋毫无准备参与其中，他会将自己的思考整理成文件，让叶子棋按照他的思路来参与。

    只要大家都秉持一心为公的想法，就不会出现太多扯皮的事情，当然，如果有人有自己的小九九，他也不会客气。

    在他的思路里面，干脆将社会保障基金和新的养老基金一起建立起来，省得中间还要再折腾，还能加快他旗下企业改革步伐。

    目前他旗下的企业像是戴着脚镣跳舞，显得有些笨拙，如果这两个制度建立起来之后，他们也能轻松上阵，加快发展和改革速度。

    而反映在经济领域，也许未来的一段时间内，还能实现和之前相差无几的经济发展奇迹，整个社会将会步入另一个层次。

    叶子书让叶子棋全权代表自己参与的想法给有关部门沟通后，对方虽然略有疑虑，但还是接受了。

    然后叶子书将自己的想法和思路整理成文件之后，发给了叶子棋，然后通过视频电话的方式，对这些进行了充分的沟通。

    确认叶子棋明白自己的真正想法和意图之后，他也就不再继续关注这件事情，如果有拿不定的地方，让叶子棋再联系自己就行。

    不过可以肯定，如果有人知道很多“馊主意”是他出的，估计要指着他的鼻子骂娘，将会让很多富人的利益受损严重。

    遗产税、个人资产增值税、弃籍税、资本离境税，都可以说得上是“收割”富人的税种了，普通人也有可能会缴纳其中的一两种，但是数额并不高。

    因为这些都会设置一个限额，普通人很难超过限额，只有小有资产的富人，才会超过这些限额，能够感受到这些税种带来的肉疼。

    当然，最大的利益受损者，还是他，因此由他提出这个建议，虽然感觉匪夷所思，但是绝对能够堵住很多人的嘴。

    不仅如此，他还对这些重大基金的管理提出了自己的要求，那就是全面使用人工智能和通用机器人管理，杜绝可能存在的腐败问题。

    因为一旦这两大基金成立，流水规模非常大，只要从中用牙签挑一点，就是一块巨大的肥肉，难免没有人不动心。

    如果无法保证他的付出得到公平的执行，那他的心里就会非常不舒服，这是他最后给叶子棋说的。

    同时也是他愿意付出的前提，如果没有这个前提，若干年后，还不知道会变成什么样子，因此对此他非常坚持。

    在上次的会谈当中，他已经表达了类似的观点，只是那时候他只是提了一下，并没有过于坚持，因为本身就不该他多说。

    这次只是赶上了时候，希望通过成功的案例来推动整个国家治理体系往更高层次发展，不然估计永远无法实行，没人愿意主动放弃到手的利益，这是人性。

    这次他是以自身大公无私的做法，来强行推动这一进程，如果他损失如此之大，还有人想要从中谋取私利，就有点说不过去了，人总该有点脸皮吧。

    4月25日，叶子书终于接到了郭东生的电话，邀请他去参加结婚典礼，地址就在他母亲住的那栋宅子。

    除了他和裴晴之外，受到邀请的还有他旗下集团总裁们，按照郭东生的想法，其实也没有必要邀请，只是怕今后见面对方说他，所以干脆一并邀请了。

    反正这些人员的规模并不大，邀请之后也不会有多大的阵仗，当然，叶子画也在受邀之列，毕竟潮汐集团和万城基业也有很多合作的地方。

    由于没有几天时间，这边也要准备一些礼物送过去，裴晴准备的礼物都是一些珠宝首饰，虽然价值不菲，但是并没有特别惊艳。

    上次他说要送特殊的礼物，自然不能食言，只是他手里的好东西不少，不知道送什么合适，让他很纠结。

    现成的特殊物品，就有防护物品，不过不同于他给至亲的防护物品，这次拿出来的有使用次数限制。

    还有增强智商药，上次给家人使用了之后，还有很多剩余，在纠结了很久之后，还是打算不送这个礼物。

    打算送增强长寿药，这对于他们来说，显得更加重要，使用之后，无病无灾之下，轻松可以活到120岁以上，堪称神药。

    反正对他来说没多么稀奇，准备给他们夫妇之外，还准备给郭东生母亲一支，上次去他家的时候，就有这个想法。

    当然，也不能忽略掉他旗下各个集团的大将，只是他们还年轻，等他们退休之后，再给也不迟，算是一种奖励手段。

    因此他送的礼物，就是有次数限制的防护装备，和增强长寿药，对郭东生夫妇来说，绝对算得上是特殊礼物了，外面可买不到。