第0360章 国策、律法一直保护的都是弱者
鱼禾点着头笑道：“你说的不错。我若出兵，公孙述可以借此洗脱益州共尊的名头，我若是不出兵，他可以趁机拿下巴郡。”
冯英盯着鱼禾问道：“那主公是出兵，还是不出兵？”
鱼禾微笑着摇摇头。
冯英有些不甘的冷声道：“倒是让公孙述那个狗贼占了便宜。”
冯英的夫人、如夫人、姬妾，以及几个子女，还有族中的一大部分老幼，皆葬身于公孙述之手。
冯英跟公孙述有血海深仇。
他在有关公孙述的事情上，自然会带一些个人情绪。
鱼禾也能理解，并且笑着安慰道：“冯先生不必如此。我的便宜，又岂是那么好占的。在我的兵马抵达江州县江边的时候，剩下的半个巴郡对我而言，是唾手可得。
我只所以留着，就是留给公孙述的。”
虽然鱼禾不怎么了解史熊的能力，但是鱼禾了解张休和马援的能耐，以及他麾下兵马的能耐。
史熊手里的兵马不过两万，军中也没听说过有什么良将。
马援和张休手里的兵马有三万多。
马援和张休皆是良将，一起征讨江州县，拿下剩下的半个巴郡，自然是手到擒来。
但鱼禾让他们达到了江州县外江边的时候，就停下了脚步。
其目的，就是将剩下的半个巴郡甩给公孙述。
冯英听完鱼禾一席话，若有所思的道：“主公将半个巴郡让给公孙述，其目的是为了让蜀郡和剩下的半个巴郡连成一片，挡在整个北方，形成一道抵御朝廷大军的屏障？”
鱼禾笑着点点头。
这就是他将半个巴郡留给公孙述的目的。
看起来是公孙述占了便宜，实际上他占的便宜更多。
他可以借着公孙述去抵御朝廷，也可以跟朝廷两面夹击，快速的吃掉公孙述。
区别就在于，公孙述什么时候失去作用，鱼禾什么时候才会除掉他。
鱼禾比公孙述、冯英等人了解王莽。
王莽在位后期，显得十分疯狂。
如今王莽已经六十三岁高龄了，也到了他在位
后期了。
革新无望，天下狼烟四起，王莽也该开始疯狂了。
王莽可以征集全国的精兵，去讨伐刘秀、王匡（绿林军首领，非王莽子嗣）、王风、刘伯升等人。
自然也可以提前征集全国精兵，讨伐他和公孙述。
有公孙述在前面顶着，王莽即便是举全国精兵，鱼禾也能从容应对。
没有公孙述在前面顶着的话，鱼禾直面王莽数十万精兵，未必能胜。
所以公孙述是一个落入到鱼禾算计中的工具人。
冯英感慨道：“主公还真是算无遗策啊。”
鱼禾失笑着摇摇头，他算什么算无遗策。
他只不过是比其他人知道的多一些。
“冯先生说笑了。公孙述既然跟朝廷对上了，双方又动用了不小的兵力，那么一时半会儿，应该不会有结果。
我们刚好可以借此机会，将犍为郡、越巂郡、益州郡，以及半个巴郡，发展壮大。”
鱼禾笑着说。
如今各郡之中，除了益州郡，剩下的两郡半，都百废待兴。
特别是半个巴郡，除了兵卒，啥也没有。
想要发展起来，可不容易。
冯英思量着道：“益州郡和越巂郡类似，主公在益州郡推行的法子，可以在越巂郡使用。至于犍为郡、巴郡，恐怕要另外想法子发展才行。”
益州郡、越巂郡多蛮夷，汉人很少。
所以鱼禾在益州郡用的治理办法，搬到越巂郡也适用。
但是犍为郡，还有半个巴郡，主要的百姓是汉人。
益州郡的法子，就不适合用在犍为郡。
包括一些律法、条文，也得重新定制。
鱼禾沉吟着道：“秋耕快到了，先制定出有关田产的律令、条文，给百姓发田产和种子，让百姓们先复耕再说。”
粮食不论什么时候都是个大问题。
等到绿林、铜马、赤眉三支起义军纵横的时候，粮食就会显得更关键。
所以鱼禾必须主抓粮食。
冯英看着鱼禾，迟疑着道：“那主公打算如何给百姓分配田产，又如何统管
？”
鱼禾心里早有盘算，他坦言道：“如今犍为郡地广人稀，半个巴郡更是一个百姓也没有。所以田产倒也充裕。
可以给犍为郡的百姓依照人头，每人分发二十亩田产。
愿意迁移到巴郡去的，可以给发四十亩田产，再添一头牲口。”
有道是故土难离。
犍为郡的百姓如今已经扛过了大难，再想让他们离开，很难。
鱼禾要快速将没有人烟的半个巴郡发展起来，就必须用优厚的政策吸引人过去。
鱼禾发给百姓的田产并不多，依照如今犍为郡人口密集程度，以及半个巴郡没有人口的情况，每个人发一百亩地，都绰绰有余。
但是发的田产多了，百姓们根本就种不过来。
鱼禾倒是可以派人去抓一些蛮人当分给百姓当私属。
但王莽好不容易在废除奴隶方面做出了巨大贡献。
鱼禾只要稍微再添一把火，就能取消奴隶。
鱼禾干嘛还要开历史的倒车？
冯英迟疑着道：“是不是发的少了？”
鱼禾摇头笑道：“不少了，犍为郡的青壮被冯茂和廉丹折腾死了不少，没剩下多少。纵然有牲口帮忙，一个人一年伺候二十亩，都不一定能伺候到位。四十亩地，估计得找人帮忙才行。
发的多了，只会被荒废。”
冯英苦笑着道：“留着也是荒废啊？”
鱼禾笑着道：“所以我准备将各军淘汰下来的青壮，充为劳力，让他们去种田。”
简单的讲，就是农垦兵团。
冯英虽然不理解，但觉得此事没有什么坏处，也就没有反对。
冯英又问道：“那田产的归属，以及田产买卖，该如何管束？”
鱼禾听到这话，陷入到了沉默。
这可是一个大问题。
很大很大的问题。
田产私有、准许买卖的话，土地兼并是不可避免的。
新以后的历代，都没有人能解决这个问题。
中华人对土地的热情是永远不会衰退的。
因此，田产分到了个手里，并且准许买卖的
话。
豪族、商人、官员等等，总会用各种各样的办法将百姓手里的田产弄到自己手里。
百姓们最终会沦为佃户、奴仆，帮豪族、商人、官员等去耕种。
然后豪族、商人、官员等会越来越富，百姓会越来越穷。
唯一能解决这个问题的办法就是土地国有化。
如此以来，豪族、商人等想要侵占土地，兼并土地，也做不到。
后世一些人经常对这一条国策议论纷纷，总是觉得不合理。
但鱼禾却觉得很合理。
甚至可以说是一个巨大的善政。
为什么？
因为如果没有土地国有化这一条国策在。
聪明的人都会用尽各种办法将土地归纳到自己名下。
穷苦的百姓几乎不会有立锥之地。
种田的得租田、务工的得租屋。租田的价格和租屋的价格，不会比你所得少多少。
买房？
除非你比别人聪明，能赚很多钱。又或者中了大奖，不然你买不起。
房价不会被抄到一个你望而却步的地步。
房价只会被抄到一个你根本买不起，或者说永远也买不起的地步。
贫富差距会快速的拉开到一个你想象不到的地步。
就像是教育，很多人都在抨击应试教育，鼓吹外国的精英教育。
外国的精英教育真的好？
我们的祖先早在两千多年以前就开始应用精英教育了。
所有教书育人的人，都会择英才、择身分高的人去教。
所以大学问，几乎都掌握在少数人手里，甚至一家一室手里。
人家要是不点头，你连学的资格也没有。
所以圣人在说出有教无类，并且狂揽了三千弟子，传下学问以后，最后被奉为圣贤。
在应试教育出现之前，几乎历朝历代施行的都是精英教育。
其效果就是普通人压根难以翻身。
国家想要推行精英教育的话，很容易。
因为有两千多年的经验可以借鉴。
但国家并没有，国家反而推行了应试教育，并且
用统一的书本。
其目的就是尽可能的在教育上保证公平，给低层百姓一个公平竞争的机会。
国策、律法，一直都是在保护弱者。
强者根本不需要国策和律法去保护，他们只会不断的去试探，去挑衅，去钻律法和国策的漏洞，然后去鱼肉弱者。
言归正传，土地国有化，是鱼禾目前能想到的解决土地兼并的唯一的办法。
可惜新朝这块土地并不适合土地国有化的国策。
常安城里的那位意思穿越者的王莽大帝，就是这么干的。
然后他快要被人给推翻了。
所以鱼禾将土地国有化的话，肯定不得人心。
但放开手脚，人人买卖的话，分下去的土地，恐怕用不了多久，就会回到那些豪强手里。
在这个豪强当道的时代，豪强在地方上的影响力、权力，远比皇帝还要大。
鱼禾思量了很久，缓缓的道：“每一户百姓，分上田十亩、中田五亩、下田五亩。上田不允许买卖，更不允许被侵占。中田到手，耕种超过十年，才允许买卖，下田可以随意买卖。
任何人不得随意侵占他人田产，违令者没收其家产，杀恶首。”