第260章 破解难题

    李末进入市长陈沛林的办公室，闻到一股淡淡的烟味。陈沛林是不吸烟的，烟味应该是刚才走出去的那位留下的。能在市长办公室里抽烟，看起来，这个人很不简单。

    陈沛林看到进来的是李末，眼前一亮，笑道：“原来是小李呀，今天怎么如此空闲。”

    李末到陈沛林的办公室，从来都是被动的，今天主动到访，陈沛林猜想肯定有什么事情。

    “陈市长，这几天，我在九曲河工地详细地踏查和研究一下。”李末坐到陈沛林办公桌的对面，开门见山地说。

    “怎么，有什么具体的思路吗？”陈沛林自然知道他踏查的是什么。

    李末说：“陈市长，上次你与我说的安全问题，我回去后仔细想了一下，这的确是个大问题，不能小视。”

    陈沛林点点头，肯定地道：“安全无小事，只要存在一点点问题，建，不如不建。”

    李末诚恳地应了一声，站起来，走到陈沛林近前，把手中九曲河规划图拿出来，摆在他的办公桌上，指着西端一处空地道：“陈市长，您看，这个位置如何？”

    陈沛林俯下身，看了看，道：“这个位置嘛，看起来，距离河道比较远。”

    “不仅仅是远，最关键的是地势比较高，它与支系河道以及九曲河下游相比，至少高出十几到二十度左右。”李末比划道：“如果把学校建在这个位置，即使洪水来临，冲淤了下游的老城，对新校区也构不成威胁。”

    “如果真的如此，安全问题是解决了，但是……”陈沛林仔细瞧了瞧，沉思良久。

    李末明白陈沛顾虑的是什么，小心地探询：“你是怕浪费了这一块土地吧。”

    “嗯，从河岸到校区，至少在八九百米或者千米以上，这片区域，临近校区，我们肯定不能建成商业区，当然，建住宅也存在安全隐患，同时与规划不伦不类，不太协调。”陈沛林道：“最为关键的是，上游如此改动，下游也随之变化，一改之间，几千亩地便规划掉了。”

    “可以把此地用来绿化啊，现在，国家不是提倡建设园林城市吗？”李末提议。

    “唉。”陈沛林听罢叹了一口气。

    李末知道他叹气原因所在。陈沛林毕竟是一市之长，考虑问题要比他们这些技术人员多的多。在目前寸土寸金以及靠土地吃饭的北方城市来说，显然，拿出这么大面积进行绿化，是任何一个主政者都必须考虑的。

    虽知如此，李末仍不甘心，说：“我理解陈市长所担心的是什么，如果按照原来的规划，把此地建成商业区，其增值可能在十几亿，甚至几十亿以上，这对于一个城市来说，份量的确不轻，但是，陈市长，如果清北市城市总体规划能够顺利通过，这一片绿化带，不仅没能被浪费，而且将来还会和青峦山、九曲河一样，形成三位一体的城市人文景观，成为新城老城之间的分水岭，一道亮丽的风景线，一处新城、老城距离最近最美休闲娱乐公园。”

    “三位一体？”陈沛林默默地叨念着李末提出的这个概念。

    “是的，陈市长。”李末继续道：“现在城市发展理念是创新、协调、绿色、开放、共享并重，但在实际操作中，很多城市会把创新放到第一位，利用开放吸引外资，综合平衡城乡统筹协调发展，打造现代化大城市。但往往把绿色只是作为一种宣传口号，有多少城市肯拿出中心城区的土地，来打造碧水蓝天、绿树成荫，共享共生，造福市民，和谐宜居生活的城市？”

    李末在陈沛林面前侃侃而谈，略带一种反问的语气。当然，他并不是在质询，而是从一种专业的角度去探讨城市建设的诟病。李末曾经观察过，清北市的老城区，除了一个面积不太大的公园外，能够找到一点绿意的只是街道两旁的绿化带而已，这与南方的城市相比，差距太大。

    “按照园林城市最低绿化率百分之三十以上相比，清北市目前恐怕还达不到百分之几吧。”李末看到陈沛林仍在思索，补充道。

    陈沛林点了点头，道：“老城区已经基本定位，怕再难提高。”

    李末说：“是的，按照国家统筹规划，老城区再有三年左右的时间，棚户区改造基本完成，由于条件限制，要提高绿化率也并非易事，只有从新城区做文章。”

    陈沛林道：“从宏观讲，此方案可行。”

    李末坚定地道：“应该可行。”

    陈沛林问：“既然可行，问题是这一区域的绿化由谁来做，这么大的面积，市财政有些拙荆见肘，青峦山与九曲河治理，已经占去了大部分可用项目资金。”

    李末听了陈沛林的话，立时愣住。这个问题，是他所没有想到的，也是想不到的。

    对于城市建设来说，站在的角度不同，出发点不同，看问题的实质也就不同，陈沛林作为一个全局者，当然与李末这个局部设计者的大局观念有着本质的区别。

    城市基础设施建设资金主要来源于财政税收、土地出让金、上级财政拨款、社会资金投融资以及贷款等，如果每年财政税收及上级立项拨款有限，在不加大融资贷款，增加负债率的情况下，土地出让收益可能是运营城市最主要的渠道。而这块土地，作为公益区，无任何商业运作，土地收益几乎为零，全部要由市财政来负担。当然，这并不是一个小数目。

    李末讪讪地说：“这，这个我真没想到。”

    陈沛林看了看他，微微一笑，道：“不过，你的这个方案的确不错，可能也是目前解决问题的最好办法，这样，先有这么个思路，回头我找发改部门谈谈，看看能否就此立个项，向省里争取一部分资金，如果短时间无法立项，市财政每年投入一点，分期建设，财力到也能够承受。毕竟，二中搬迁已经迫在眉捷，为了孩子，我们不能因噎废食啊。”

    “陈市长说的极是，这片区域的绿化，完全可以分期建设，我想，新城区如果能够得到批复，建设周期至少需要五年甚至更长的时间，如果财政一期绿化与清北二中建设同步投入，两年的时间内，足以把新二中打造成绿色中学。”李末由衷地感叹道。

    李末作为一名设计者，主要是按照规划提出自己的设计构想，并不十分了解建设资金的来龙去脉，一个看似无解的难题，在陈沛林淡淡的语气中，倾刻即将成为现实，他不由得不佩服陈沛林对城市建设大手笔的魄力。