第38章 改制

    不管如何，提案是通过了，大批的工匠，军械，粮草向东莱郡涌去。

    因为战乱，东莱郡大量百姓都逃往北海郡，造成大量土地无主。如今战乱平息，却没有多少人返回东莱家园，因为北海这边生活太好了，没人愿意回去受苦。

    这时候东方胜下了一个令人看不懂的政令。

    对进入东莱定居的百姓实行自治，只要宣誓效忠北海律法，东莱郡无主的土地谁占领就永久属于谁。北海律法将会保护你的权利。

    百姓自己决定所占地方的行政长官，说白了就是你占一个村就是村长，你占一个县就是县长。所占地方你就说了算。

    这一下北海彻底沸腾了，一些世家门阀的庶出子弟，一些没有牵挂的年轻人，更有一些投降北海的黄巾军，他们拉家带口，赶着牛车马车，载着家当农具，也载着对未来憧憬向东莱郡而去。

    当然在出发前一定要到最高法院参加庄严的效忠仪式，发誓永远效忠和遵守《北海律法》，。

    袁绍，曹操，公孙瓒都看傻了眼，这也不委派太守，也不任命县长，就这样发个誓就放任不管了？

    曹操问：“文举兄，你为何不派官员管理呢？”

    东方胜一笑答道：“派啊，别急要过些日子。到时最高法院派法官去东莱建立法庭。”

    袁绍问：“我看这不行吧，会不会大乱呢？你不派官员去牧民，这些百姓会不会互相厮杀抢夺呢？”

    东方胜：“本初，如果是你带着一家老小去那个人烟稀少的地方，你会没事找别人厮杀吗？我想不会吧。不过肯定会有强盗，你没看到我们这里的百姓都有武器盔甲吗？他们能自保。另外北海志愿兵都在东莱郡驻扎，等他们自己建立了自己的志愿兵有能力自保了，再撤回来。”

    公孙瓒问：“要是有人私欲爆发，再如张角一般杀官造反呢？”

    这次东方胜还没答话，儿子公孙续就说了：“父亲，哪有官可杀，他们的官就是自己选的，我看了很多议会议员也拖家带口的去了东莱郡，我想老师想让他们自己建立东莱议会，选出自己的太守来吧。”

    东方胜哈哈大笑：“没想到啊，续儿长进啊，短短一月就有如此见识了，老师甚慰！”

    这时又发生了一件事，北海郡高密县的县令去世了，就是郑玄老家那个县。北海城并未派出新的县令上任，而是发文让他们县自己决定。

    高密县效率极高，几个门阀世家公推郑玄儿子郑益为高密县新县令。而高密县法院裁定此流程不合法，不予承认。

    高密县又派人到北海郡疏通，找了东方胜，郑玄，都被拒之门外。还有一个竟然找到了满宠，这下好了连人带物都被扣下了，直接以行贿罪下狱起诉。

    高密县最后没了办法只有建立了议会，选举了县议员，按流程选出了县长。虽然县长最后还是郑益，可最高法院没再提出异议。就这样大汉朝第一个老百姓自己决定的县长走马上任了。

    其余十七个县得到了这个消息，也开始蠢蠢欲动。有几个县百姓对自己的县令很是不满，要求更换县令，一个县的县令昏了头出动了衙役把不满的百姓下了大狱。

    没过几天最高法院裁定县令违法，罪名是动用公权力为自己谋利。这一下北海城出动大批警察逮捕了县令，释放了反对的百姓。

    没有了县令，县里开始仿照高密县进行改制，建立自己的县议会，也选举了自己的县令。这一下北海郡下辖其他十六个县全部都开始了改制。

    十八个县改制这件事稀稀拉拉经历半年多。

    曹操袁绍公孙瓒三位诸侯可没在北海呆上这么长时间。

    三月末曹操接到荀彧来信说张邈，张扬有所动作，曹操留下曹昂，夏侯惇和三千骑兵。率领典韦，夏侯渊，曹仁，曹洪，乐进，李典，回了兖州。临走时还为典韦打造了一对“护手开天戟”。

    公孙瓒也告别了大哥，留下刘备公孙续，带领关羽张飞回渤海整军，等待跨海远征时从陆路进攻公孙度。

    袁绍也带着高览张郃鞠义辞别了东方胜，留下颜良文丑和四千骑兵跟随刘备准备渡海。

    东方胜遵守承诺，为所有骑兵更换了军械，部分骑兵还增加了马匹护甲，升级为重骑兵。

    东方胜还将北海军和三家诸侯骑兵组成跨海联军，任命刘备为前敌总司令，太史慈为副司令，把三个徒弟派到联军里学习军事。

    随着工匠的到位，东莱郡开设了六个船厂，各个船厂如火如荼的开始造船。很多军士也受雇船厂，充当工人，必然拿着军饷和工资两份收入，比只拿一份军饷更好。可惜船厂只招收有手艺的士兵。

    进入四月份，进入农忙，整个华北平原都在春耕，从天空俯瞰大地，到处都是忙着播种的人们。

    在东莱郡等待远征的联军士兵，终于有了赚取外快的机会。他们受雇于门阀世家，甚至农户，开荒种地。虽然不如船厂的弟兄们工钱高，但聊胜于无。

    北海郡也在春耕，而他们播下的却不仅是粮种，而还有是棉花种子。

    纺织机，脫籽机的研制成功，使得东方胜和孙乾更有推广棉布的决心了。农业局甚至提前向种植棉花的农户下了订单，缴纳了定金。本来是只想在东莱郡推广的棉花种植，现在干脆在两个郡同时推广。

    四月份还有一个噩耗袭来，东方胜结义兄弟孙坚殒命。来送信的是孙坚手下大将黄盖。

    东方胜虽然知道历史走向，这个义弟会在公元192年阵亡，但得到消息还是一痛，讨伐董卓时两人日日一起饮酒，畅享未来，一起并肩作战，击败华雄的一幕幕涌上心头，不由也是大哭。

    黄盖也讲述了事情过程。自从去年孙坚离开盟军，带领几千人马回归长沙，行至荆州地面，被刘表带人拦截，讨要传国玉玺，双方对峙几月。孙坚粮草补给困难只能求助袁术。袁术也暗中贪图传国玉玺，因此不动声色和孙坚交好。

    可最终孙坚还是被刘表打败，孙坚只能依附袁术，整兵砺马再战刘表，今年正月孙坚带人马进攻长沙再次兵败，被刘表手下大将黄祖射杀。孙策带领残兵投了舅舅丹阳太守吴景。