序言一

    欣悉有人已经大胆地探讨解决教育财政这一问题了。在中国，这一问题至今还是教育科学和所谓沉闷的财经科学之间一片尚未探索的边缘领域。进行这类研究，尤其是在异国他乡进行这类研究，其难度之大是显而易见的。开展这项研究所需要的学识，不仅包括对教育行政和其他教育活动要有透彻的理解和广泛的经验，至少还要对公共财政和经济学的基本原理有透彻的把握；而且，还需要具备社会科学许多分支的相关知识，包括精通各种研究手段。陈友松博士把一件开拓性的工作完成得如此杰出，真是一个奇迹。我深深相信，那些献身中国公共教育事业的从业者，和那些苦心孤诣地致力于使中国摆脱贫穷和无知深渊的政府领导者们，必将认识到这部坚实力作的极高价值。

    我在哥伦比亚大学毕业时，选定的学位论文主题是研究纽约财政。回国以后，我发现它对我的工作几乎没有什么实际用处。只是在我成了一个严肃认真地学习研究中国实际国情的学生之后，我才开始把我所学的西方知识转而用来应对中国突出的经济问题和财政问题。我也曾常常思考中国的教育财政问题，而且我坚信，这是值得我们的政治领导人非常认真思考的问题，尽管它非常棘手。由于许多其他重要问题挤占了我的注意力，我无法全面彻底研究它。因此我非常赞同本书作者直接抓住了中国的一个关键问题，并且运用美国专家采用的方法加以研究。单是他的勇气、耐心和勤奋就足以获得赞誉了。我由衷地赞许他的作品，并且极力向广大公众推荐它。

    国民政府立法院立法委员兼财政委员会委员长

    马寅初

    1935年6月3日于南京