第二十一章 经济教育状况

    现状之造成　近百年来，内乱虐杀流亡之众多，外交屈辱丧失之重大，为十九、二十世纪大国中未有之现象。其造成之主因：一则政治腐败，国内未有远见之政治家，认识新时代之问题，比较中外之政治制度，以改革积弊，创办新事业，树立富强之基。一则科学进步以来，世界交通日趋便利，先进国已成现代化之国家，利用海陆军之威力，借端欺压弱国，签定丧失主权之条约。所顾虑者兼并土地太广，将起他国之反对，及国际上之纷纠也，是以弱国乃得苟延残喘于其间。以上各章叙述之事实，均足以资证明，无须详言。其他根本原因，则经济状况恶劣，知识浅陋也，提高或改善中国之情状，必须于此努力。兹分言之于下。

    土地之开辟　我国人口未有确实之调查，据比较可信之估计，殆在四万五千万人以上。近时疆域视前狭小，而耕地则有增加，清之季叶，开放东三省等地，初则只许旗人领荒，汉人承种，后许汉人享受同等之权利。自开放以来，东三省人口增至三千万人，其大部分皆自关内徙居者也，内蒙古准许汉人移居，西南亦有改土为流者。耕种土地现无可信之报告，乾隆中年（十八世纪中叶），据官书纪载，凡七万四千余万亩。此数系指纳税田地而言，王公之庄田，卫所之屯田（明代各卫兵屯之田，清代入官），教育经费之学田，并未计入。漏税之黑田更不必论，耕地殆约十万万亩。咸、同大乱之后，人口锐减，荒地增多。

    土地分配之情状　现时国内耕种之地，以东三省及内蒙古之开垦，颇有增加，据专家估计，耕地盖在十二至十六万万亩之间。所当知者，吾人通常以三百六十丈为亩而实大小不同，有以二百四十弓为亩者，又有以三百六十弓为亩者。算法固不精确，不过借以说明国内情状耳。耕地增加，而人口增加尤速，且新开垦之土地多在北方，常受气候之影响，一年只能耕种一次，产量远不如南方之多，两三亩始或能抵一亩。据中央农业实验所发表之调查，农民土地分配之情状如下：地在十亩以下者，占百分之三五·八，十至二十亩者，百分之二五·二，二十至三十亩者，百分之一四·二，三十至五十亩者百分之一六·五，五十亩以上者百分之八·三。

    农民穷困之主因　实验所根据之材料，则据二十二省八百九十一县农情报告员之报告，南北比较，南方农民耕种之田亩少于北方，盖一多水田，一种旱谷，水田产量较多也。吾乡一家有田十亩者即为富户。据此报告，全国农民田在十亩以下者，超过三分之一，五十亩以上者则为数无几。美国农民有地七十至一百英亩者类多欠债，一英亩约当我国六亩，七十英亩凡四百余亩，一家有此数者，尚为贫穷之家，其能维持适当生活者，则田多在二百至四百英亩之间。二百英亩合我国亩数凡一千余亩。美制为粗放农业，所用之工较少，一年或耕种一次。我国为精细农业，用工多而生产量宜高。设想美农一亩所得，以四元计算，有田四百亩者，则一年收入凡一千六百元；有田千亩者则收入四千元。我国农民一亩所得作十元计算，有田十亩者，年得一百元，况三分之一农民耕地尚在十亩以下耶？吾人欲其生活改良，殆不易为。此实我国农夫穷困之根本原因。

    先进国工业发达，农民占人口三分之一，英、美即其例也。日本原以农立国，农民现占二分之一。我国职业之种类太少，生产事业又不发达，农民占人口多数，固无疑问。所可惜者，国内未有可信之人口调查，农民据专家估计，约百分之七十五，比例之高，过于任何先进国家，耕种偏狭之地，日度马牛生活，一遇水旱之灾，即流离死亡，或沦为乞丐。汉口近禁乞丐入境，本年四月，遣送一千七百八十五人，而境内尚多。内地人民之饿死者，时有所闻。此种惨状，绝非偶尔遽然之事，乡村破产，乃自然结果。其影响之严重，经济组织为之动摇，盖以农立国，而农民生产之食料限于土地，不足供给本国需要，所得有限，而日用必需品，则须出款购买。中国乃向外国购买食料，输入超过输出，遂无法弥补。据海关报告，列表于下，输入输出以百万元为单位。

    国际贸易之一斑　五年之中，入超货值凡三十五万五千八百万元。据上数目，二十年货物总值，与二十三年相较，多至一倍有余，其主因则二十一年下半年遂无东北海关报告也。其他原因，日、英、美国先后贬低货币价值，奖励货物出口，而我国货价以汇兑变更之故，为之提高，且国际贸易年有入超，我国又非产金及银之国，购买力弱，终无法维持也。所当知者，入超由来已久，以前何以能维持货币出入之平衡？据专家调查，则赖华侨汇款，外商借款投资，及外人在华用费等也。近者汇款已大减少，借款投资，殊难作为收入，外人用费，数亦有限，终不能维持平衡矣。故自十九年以来，生银年有流出，近者受美购银影响，流出益多，国内存银减少，市面转运不灵。政府征收银税，并禁货币输出，而功效仍微。今日急切有效之方法，无过于奖励生产事业，保护本国工业，减少购买外货，庶能维持货币出入之平衡。生产事业范围至广，就农业一项而论，据海关报告，列米麦输入表于下。

    米输入表

    麦输入表

    食料输入之激增　合米麦价值而言，二十一年凡二万六千六百万元，二十二年，二万三千九百万元，二十三年，九千八百万元。三年合计，共六万三百万元。同时输入货价凡十九万一千五百万元。由此言之，米麦进口价值，占进口货值三分之一。二十三年，入超视二十二年减少二万三千九百万元，主因略言于上，而米麦进口大减于前，亦一原因也。他如面粉、糖及棉花，均有输入，价亦甚巨。

    输出货物　输出货物，据海关报告，列表于下。

    最近二年主要出口货值表（以千元为单位）

    二年相较，输出锐减之甚，令人惊骇。我国输出物品，原以豆为大宗，二十年，凡六千六百八十万石，东三省占六千四百九十万石，当百分之九七，值国币三万万元以上。二十一年夏，东北海关被夺，上半年输出之豆，尚值一万万元以上。今则时变势移，可胜浩叹！

    经济出路之困难　于此现状之下，中国已至极严重之时期，就人口土地分配而言，人口已至无可增加之时。现时通常建议：一、移民开垦，事实上则有限制，国内除边省而外，殆无广大之荒地。现受匪害之区域，政治入于常轨，流民或将回乡，即有荒地，亦不过能容数百万人耳。边省则东北已失，内蒙古则耕地有限，西北则受雨量沙漠之限制，可耕之荒地亦不甚多，甚者非有大规模之建设，不能耕种。一、奖励实业，我国工业原料除煤而外，并不丰富，就煤出产地而论，距工业区太远。国人创设之工厂，类多资本短少，缺乏技术上之经验，且当先进国竞争市场之际，中国货物将来绝无海外市场可言，充类至尽，只能供给本国之需要，断不能解决人口问题。

    公共卫生　经济情状恶劣，人民营养不足，体弱多病，易于衰老，更很乏财力，无法购置合于卫生之设备，其人且多未受教育，缺乏卫生知识也。死亡率虽无征信之统计，要必甚高，尤以婴儿为甚。一国文化之程度，论者恒以人口死亡率之高低为衡，经济状况之改善，固非旦夕所能成功，而卫生知识之传播，公共卫生之讲求，则事较易。近时医学大有进步，其功用一为医治病人，一为预防疾病。疾病多由于传染，天花、白喉、霍乱、花柳病、沙眼等，均可预防。天花、白喉，儿童尤易传染，霍乱、花柳病、沙眼，则一般人民所易传染者，有待卫生知识之普及也。

    教育之重要　改进人民生活，一为奖进生产事业，进步须远过于人口之增加，一为卫生知识之普遍，其他重要方法，并与二者关系密切者，当为教育之普及。国内人民之不识字者，约占百分之七八十，近时各国人民无不参与政事，非有相当知识，不能明了政治问题，而有正确之观念，可利用其权利。我国政治情状之恶劣，原因至杂，而人民未受教育，实一主因。办理地方自治，改变人民对于国家观念，及促进公共事业之发达，均将赖于教育。兹略叙述现时教育之情状与学术界之情形。

    学校与学术界　我国教育制度，自清季以来迭有变更，其弊则视学生为试验品，现时教育问题繁多，学校之数太少，尤以小中学为甚，深有待于扩张。惟今日平民识字运动颇盛，将来之发达，可拭目而待也。

    至于学术界，固有进步。自五四运动以来，改变一般人士之观念，运动原为政治活动，而各地学生闻风响应，其影响于思想者甚大。加以介绍西方学艺，文字趋于简易，刊物应时而出，盛极一时，说者称为新文化运动焉。

    于此情状之下，我国思想学艺之发达，虽远不及外国，无须自馁，非聪明才力之不若人也。试观近时学术界，如地质学、生物学，非有明显之进展乎！整理国故，研究古史古文字，亦皆卓卓可传。 译外国名著始于清季，近时译者益多，成绩必有可观。

    中国之前途　综就国内现状而论，政治之待理，内乱之未靖，经济状况之恶劣，人民生计之痛苦，外力之压迫，国势危急，无过此时。吾人非明了其造成之原因，事变之经过，及事后之影响，将不知其困难之症结，终无建设之途径。国内需要，无过于具有远见，决定大计勇猛进行之政治家也。所当知者，凡此恶劣现状之造成，决非一人一事之咎，不必互相责难，唯当各尽责任，期有所成而已。