第77章 下邳城议事2
众人皆沉默了起来，有过贫苦经历的知道简雍刘备所说就是真实写照！
不管多收还是少收，都很难过一个好的年！
豪家士族出身的皆以为收成好了，百姓手中留有余粮，会一步步的越过越好，那成想仍是一样苦！
陈群直起腰板，拱手问道：“军师，可有何策可治之？”
李云说道：“第一，全州不管任何地区收税全部收取粮食！
第二，粮食收取价格必须按州府定价收取，派遣官吏下乡巡察，但凡有敢欺百姓者，按死罪论！
这样，可防止粮商以低价收取粮食，再到岁中以高价卖出掠夺百姓财富！
第三，建立粮仓，官府可屯粮，已备荒时，亦可出口其他诸侯，换取资源！”
袁涣因分管功曹事，为难的说：“但州府难有那么多吏员去监督那么多的地区！”
袁涣之意是官吏太少，无法做到监控地方，即政令不下乡！
如此一来，就算政策再好。无人执行也没办法达到效果！
刘备叹息道：“还是缺少人才啊！”
李云捏着下巴说：“主公，征战多年，负伤退役的战士怎么安置的？”
孙乾负责兵曹之事，回答：“发一些抚恤的物资，以后就不怎么管了！”
李云想想说：“不若以退役将士下乡里，既能解决安置问题，又能让其余将士无后顾之忧！
而且可以农闲时节可以组织军事训练，抵御强盗，如若需要征召大量士兵时，其最少知道何为队列，能分左右！”
陈群问道：“他们大部分几乎不识字，安能负责监督地方呢？”
李云说：“无须监督地方，也无须认字！只需要知道粮食一斗一石做几何即可！
吾只需要他们做到监督不法之事，训练农户，识别奸细！”
陈群又问：“俸禄如何给？如果将来无法维持怎么办？”
李云说：“俸禄的话，拿粮食发就行，汝等看着算多少合适！
至于将来的事，就看将来人的智慧了，我哪里能想那么久远的事！”
刘备点点头说：“如此安排的话，前线战士不再担心负伤之后，家里无有收入，那么作战之时，定会勇往直前！”
刘备对着众人说：“此政令执行的话，有无异议？”
陈群说：“群建议先选一县执行，半岁一考，不合格者免职，犯法者论罪！”
刘备说：“善！”
众人继续汇报徐州其他事务，糜竺起身说：“今岁徐州以养良马三万匹！”
李云问：“可曾做过负甲训练？”
“未曾！”
李云不再言语，此时骑士还没有双马镫，不能有效的冲锋，主要作为游击切断使用！
但厅内人多口杂，李云想一会单独找刘备禀奏！
陆陆续续的汇报了铁、铜等物质的收入！
陈群又接着说：“如今徐州内人口户数有二十五万，人口一百二十五万！
比去岁多了五万户，一是收留各地流民，二是从豪族手里要来的！”
徐州鼎盛时期大概二百七十万，因曹老板的屠杀，死了十几万，又搬走了不少，还有不少被豪族借机侵占，今年能恢复到这种地步，已经非常不错了！
刘备夸赞：“镇州府，抚百姓，吾能安心在外征战，长文居功甚伟！”
陈群连连推辞：“此都是大家一起努力的功劳，非群一人之功！”
刘备哈哈大笑说：“人人赏金五十！”
众人听完才知道徐州如今就算没有恢复到黄巾之前的富庶，也已经不差了，再修养两年，就可维持三十万兵力四处出征而粮草不缺了！
刘备又接着说：“内政已经说完了，那么就说说外患吧，公台，你来说吧！”
陈宫挺起腰说：“宫今岁往曹操袁绍派遣大量细作，八月底，有细作从青州传来消息，袁谭在召集军队，聚兵三万，往青徐边界驻扎，意欲不轨！”
张飞大喊：“大哥，表其茂才，他竟如此忘恩负义！”
陈宫继续说：“细作回禀说，青州今岁缺粮，袁谭欲来青州就食！
吾已将消息传递给了琅琊的臧太守，臧太守已起兵驻守在莒县！
以宫之见，徐州目前与冀州仍是同盟，不若休书一封与大将军，令其约束袁青州，这样吾等可南下安心攻略扬州！”
刘备不置可否，见鲁肃似有不同意见，于是问道：“子敬，你有何建议？”
鲁肃看了一眼陈宫说：“公台兄所言有理，然太过保守！徐州要给冀州送一封信说明情况是必须的！
但肃听闻冀州派系斗争严重，双方扯皮起来没完没了！
等大将军约束袁青州的时候，说不定袁青州已经攻入徐州了！
以肃来看，我军可后发先至，占了诸县，切断袁青州退路，断其粮道！”
陈宫点点头：“主公，宫的确未考虑到这种情况，子敬说的比我所想更为完善！”
刘备点点头，心道：“子敬说的更有道理，但公台所说也不错！
如今袁谭已经攻入了徐州，怎么才能斗而不破呢！
如果导致与袁绍全面开战的话，留给孙策的时间就会很充裕，到时候平定江东就有点困难了！”
刘备问李云道：“军师，可有良策吗？”
李云说：“公台与子敬已经讲完了，吾只补充一点，截断粮道后，其军不战自溃，我军可推进于诸县，东武一带，筑坚堡！
东有五莲山，西有箕屋山，控制进入沂沐走廊的锁钥，将来进可攻退可守！
吾军当务之急，还是庐江的袁术和江东的孙策！
如果大军滞留于北方，不能尽快纳降孙伯符，到时候恐怕腹背受敌，基业有危！”
刘备下了决定，说：“既然如此，那吾准备率军三万往琅琊支援臧宣高！
宪和，你先行一步，告知臧太守，吾刘备不会行那假途灭虢之事，等击退了袁谭，吾还会率兵回来，不在琅琊驻守一兵！”
简雍领命说：“玄德，放心，吾一定会会很臧太守将明白！”
刘备又转身对高顺说：“子循，吾征辟汝为徐州兵曹掾，在徐州在征兵八万！”
高顺看了看吕布，吕布点点头，高顺起身拜谢：“顺多谢左将军栽培！”