第492章 改变
很显然,太祖皇帝是玩弄这一套规则的高手。
唐先行租庸调制,至安史之乱后、德宗中兴之治时,由杨炎提出两税法,改变以往按照人丁征税的方法,改为按照每户财产多寡征税,取消以往以实物为税的方法,一年征收两次,是为两税法。
两税法算得上是税制的创新,也算是应对唐末土地兼并剧烈增长的良策,同时大大增加了国库收入,只可惜两税法因为是以依贫富为标准征税,触犯了大地主的利益,遭到了地主贵族的激烈反对,施行不过三十余年便不了了之。
太祖皇帝所取的恰恰是两税法。
不过,与唐朝不同的是,大齐朝两税法虽然也是按照贫富等级征税,可却不同于唐朝的一刀切,税率同样是按照等级划分,并且有最低征收标准,与现代社会施行的按照不同工资标准征收不同税率的方式基本上异曲同工。
如此税制下,穷人不至因税收而活不下去,富人也不至因大部分所得被朝廷征收而怨声载道。
这套税制收效不错,只是随着一代代皇帝更迭,一个朝廷走向腐朽和落败已是必然趋势,大齐同样是如此。
从陆昀那里取来的资料来看,富户谎报田亩、甚至是分摊田亩数至佃农身上在有些地区已成普遍的趋势。
因有最低征收标准在,佃农手上分摊出的田亩有的未达数目,有的虽达到了、但税率相较大亩数额的税率而言却低上许多,如此一来,征收的赋税就要少上许多。
这就必然形成巨大的税收漏洞,这漏洞从何处填补?无他,还是出在普通小农身上。
其中又数佃农最惨,没有土地自主权,全副身家都系在地主身上,虽吃亏却也只能按下,不然一家老小要怎么租地供活?
如此一来,发展到如今,这土地税制虽明面上还是两税法,却已经变质许多,农民仍旧是被宰割的存在。
官员、高阶统治者对此也是乐见的,因为相较于贫农而言,他们同属于地主阶层,也是既得利益获得者,没理由不维护原有税法。
只是这种状况,现今太平盛世时看着没什么大问题,一旦到了大厦倾颓、朝廷摇摇欲坠之时,赋税漏洞便会成为最致命的打击。
鉴于此,陆烁仔细纠结了好一番,决定还是要对此进行修补一番。
历史上的变革者,少有结局美好的。
陆烁没有太大的雄心壮志,可是面临与国家、民众关系最为密切的赋税弊端,他饱读圣贤书多年,又有现代观念在,却实在无法坐视不管。
借着修典将自己的想法上呈上去,倒也不失为一种最为温和的方法。
只因修典不算正式的谏言,最多算是秉明个人看法,采不采用全看上位者。
不过陆烁很有信心,他觉得若他真的对这套由太祖亲自制定、历时多年未曾变过的税法做出变动,惠崇帝即便不按照他的方法去做改革,必然也会对现今的赋税弊端加以重视,这已然是一种进步和超越了。
想明白此事,陆烁也不耽搁,饱蘸墨水,手下不停继续写了起来。
所有的东西都是现成的,陆烁脑中早已有了一套完整的结构,此时书写起来,犹如滔滔江水连绵不绝,又如黄河泛滥……咳咳,不吹了,总之,写得很流畅。
这一日陆烁照例遣了李炎回去送信,言说今日要休息在翰林院中。
不过与昨日不同,李炎回来不久,外头就有小官来报,言说陆府遣了人过来,送了饭菜和补汤。
彼时陆烁正嚼着翰林院提供的饭菜,虽说不算难吃,到底比不上家里。见有人送了饭菜来,心里也是一喜,打开饭盒一看,扑鼻的香味袭来,陆烁立刻看出这是袁文懿的手笔。
周围那些在翰林院中耗了好几天的同僚们,见到陆烁有人送饭来,顿时羡慕不已,纷纷打趣起他娶了位贤妻。
陆烁倒也不推辞,对众人的夸赞照收不误,同时也不吝分享,袁文懿分量备的足,想来也是打着这个主意。
靠着美食的功劳,陆烁跟众同僚的关系倒是拉近了不少。
又是一夜过去。
陆烁不知疲倦的写,到了第二日午时时,终于将最后八条全部写完。
此时距离献上《大齐典律》的截止日期尚有三天半的时候。
陆烁全部完成,其余人尚还在奋笔疾书。
等将全部东西检查一遍,见没什么错漏之处了,陆烁便从座位上站起身来,在同僚们惊异的目光中走向前面的玉堂。
进了玉堂之后,陆烁先问守在门口的当该吏道:“张学士在堂内吗?”
当该吏对陆烁笑着说:“在,陆编修里面请。”
说着当该吏就引着陆烁进了内堂,给他挑起了帘子。
张静修此时正伏在公案上写文书,听到人进门的声音才抬起头,看到来人是陆烁,他用笔点了点椅子,就又继续低头书写。
陆烁拿着编好的文书坐在一旁,引他来的当该吏进来给张静修添了茶,又给陆烁新沏了壶茶。
不久张静修就写完了文书,拿出朱印盖压后对当该吏吩咐一声,等他出去了,这才转头看向陆烁,看了看他手中的文书,问道:“条例写的如何了?”
因此次时间紧,陆烁的任务又格外的重,张静修是万万没想到,陆烁会提前这么长时间把东西写好的。
“已经完成了,还请学士过目。”
说着,陆烁就站起身来,把手中的文书递交到他的案上。
张静修一双眼睛瞪得铜铃也似,满脸的不可置信,而后又有些失望,似乎是觉得陆烁能这么快就完成编修任务,不过是不认真的缘故罢了。
陆烁看懂了他眼中的意思,却也懒得解释,一切都在文书当中,看后他自然明白。
张静修一边低头去看,一边语重心长的教训起陆烁来。
“这么短的时间,我又存心给你个立功的机会,你的任务是所有翰林中最重的,料想短短时间内是绝对写不完的。你是不是觉得自己堂堂探花,来这里编修委屈了?我告诉你,眼高手低看不起修典之……啊?”
说着说着,张静修语气一变,重重“啊”了一声。