第 11章 内蒙古经济发展

    确定科学正确地发展经济思路，既要注意发挥经济的有利条件，也要注意排除诸多不利因素。

    影响内蒙古经济发展的不利因素：

    第一建设基金短缺，内蒙古经济发展水平相对落后，地区收入水平不高。居民的储蓄能力也是有限的，加上内部积累主源严重的缺位，提供资金积累的能力也是十分的有限。因此，在今后很长时间内，要想实现预期经济增长的目标，提高投资率，在投资需求和自我积累能力平衡上，首先就是资金问题。反固定资产一项的资金缺口就特别严重。

    第二就是技术管理水平低，从独立核算工业企业主要的经济效益指标看，内蒙古工业企业资金利税率、固定资产原值实现利税、全员劳动生产率分别比全国平均水平都低，流动资金周转次数也是比全国少的多。

    第三是交通运输发展的“滞后”。内蒙古地域辽阔，煤炭、钢才才、原木和农畜及土特产产品，均属于超大量型物资，运输量大，交通运输等基础设施差，运输能力严重的不足。内蒙古地区铁路已达到饱和或接近饱和的干支线，复线率也低；电气化率为零，运力增长不快；公路密度低，数量少，技术等级低。全区公路密度仅为全国平均密度不到三分之一，每百平方里地域仅有公路37公里。公路技术标准也很低，一二级公路占总里程的不足百分之三。

    第四是水资源贫乏及分布极为不合理，内蒙古地处干旱地带，总体水资源贫乏，局部水资源分布的不合理，尤其是工业较集中的中心城市，地下水位逐年呈下降趋势。水在生产、生活中的矛盾日益突出。节约用水，科学灌溉、调水、治水等措施也在愈益体现出其战略意义。

    面对现实存在的内外部环境，内蒙古经济在依托自身优势的基础上，实现未来发展战略目标的任务越来越重要。

    如何克服现实存在的不利因素。把握机会，确定比较切合实际的发展经济的思路，不断发展和增强自己的综合实力，是摆在我们面前重要的任务。

    内蒙古农牧业人口约占70％，农牧业的发展是关系到全区改革开放、经济发展和人民致富的战略问题，自从改革开放以来，内蒙古农牧业和农村牧区经济发展得比较快，但从总体上看，农牧畜的基础还是很脆弱，农牧业资源的开发潜力还要进一步的控掘。

    九十年代要使农牧业基础稳得住，上得去，特别使农牧民的纯收入得到提高，必须地充分挖掘潜力，发挥农牧业资源上的优势。农牧业的生产面向市场，以效益为中心，走优质高、产量高效的发展路子，巩固和发展农牧业的基础地位。积极稳妥地调整农牧业内部结构，使农牧业从养到供销形成一条龙的发展新路子，千方百计增加农牧民的纯收入，高收入。