第13章 改革之财政

    我们都知道，经济基础决定了上层建筑。

    无论是政治改革还是军事改革，都离不开钱财的支持。

    所以对于武国，轩辕羽的专业参谋团队给出了意见。

    先搞钱。

    而之所以不先进行官僚体系的改革主要有两点原因。

    官僚体系的改革必然要进行淘汰，而目前盛清婉刚刚安插了自己的人手就要被淘汰，卸磨杀驴，人心不稳。且目前武国暂时没有稳定的清廉且有能力的官员的来源，旧官都淘汰掉，谁来运作朝廷

    而更重要的是，武国已经没钱了。

    由于武国上任国君的昏庸无能，以及时不时天主圣地的崽种们又会勒索武国，导致现在国库内完全没有多余的钱，维持官员和军队的薪资发放而不拖欠和缺斤短两，已经是这个新朝廷能做出的最大努力。

    参谋们经过充分的讨论和证实，首先对农业下手。

    在神州向武国递交的《神州帝国对于藩属国武国之改革方案》的子方案《关于农业之改革》里。

    依靠神州部署的量子卫星，神州精准地掌握了武国的土地面积，并筛选出适宜耕作的土地，将这些土地全部分发给百姓，使百姓，获得土地的所有权。

    如果所得土地贫瘠，则获得额外面积的土地补偿，如土地富饶，则缩小获得面积，总之要尽量平衡。

    而作物收获后，无论丰收，欠收，都要拿出总收获量的两成，作为土地的报酬，并且官府只收实体作物，不要金钱和布帛，或者其他形式。

    剩余收获作物，全权由收获者自由支配，只要不用于不法用途，官府不过问。

    且方案中特别着重规定。

    严禁土地买卖。

    严禁非法取得他人土地，手段包括但不限于诱骗，强迫等，违反者从重定罪，从重处罚。

    其次是商业。

    在《关于商业之改革》中。

    商人行商要获得官府颁发的行商证件，无证件视为违法行商，没收所有商品。（经营许可证。）

    商人要拿出在商贸活动中获得的总利润的两成，上缴官府，且官府只接受金钱，此外还要上缴其他规定形式的物品，包括但不限于布帛，贵贱金属，牲畜等。

    与此相对应的，商人的地位得到提高，废止一切针对商人的歧视行为，且允许商人群体参政。

    同时，官府保障商人群体的合法利益，维持正常的商贸秩序。

    而由于武国产业链暂时没有发展完全，所以将服务业改革并入商业改革。

    而武国服务业中的重要项，博彩和桃色交易，神州并没有废止。

    发达如神州，还会时不时有小规模的赌博和零星的肉体交易，何况是区区武国。

    而且这两个项目可是暴利！就算禁止，也肯定会有人干。

    那不如直接摆到明面上，等以后经济有起色了再行禁止。

    首先是这两个项目的负责人要获得官府的特别许可，无许可而经营，则视为重罪，从重处置！

    其次两个项目（也包括所有产业）不得进行违法行为，包括但不限于高利贷发放，人口拐卖，贩毒等，发现者，视为重罪，从重处置。

    妓院要保障男女妓的来路清晰干净，和身体健康，以防止性病传播。

    而进行这两项活动的商人要上缴五成的总利润。

    此外在工业方面。

    相较于其他产业改革，工业改革更加简单，主要集中与盐，铁两项。

    神州帮助武国逐步提高盐和铁的技术水平，以求扩大产量。

    盐和铁，从开采到定价售卖，一律由朝廷（中央政府）负责，除非朝廷派发特定的许可，否则任何人和地方政府，都严禁涉足。

    其他款项，非重要内容，便不一一赘述。