台湾关系文献集零一
闽省海贼
闽省海贼孙承泽
给事中何楷疏：『臣家居海滨，颇悉近事。自袁进、李忠初发难而后，寇祸相继者二十余年。惟进与忠及芝龙三人就抚，进忠用之于辽东，竟没没无闻焉；芝龙建功海上，渐跻副将矣。诸贼不谓其以功得官，但知其起家亡命，而今日富贵烜赫如斯也；竞欲以芝龙为榜样，谬谓「非做贼，必无以博官」：则皆「抚」之一字为之囮耳。请着为令：自今以后，但遇海贼发，专以剿灭为主；敢有言招抚者，杀死无赦。如是而从贼者无更生之望，庶乎有所畏而自止也；犹未也。二十年以前之贼，未有如今日之多也。初亦谓渠魁斯得，则清晏可期耳；而正不其然。进忠之后，有杨禄、杨策；禄、策之后，又有芝龙；芝龙之后，有李芝奇；芝奇之后，有锺斌；而斌之后，又有刘香也。驱逐未几，旋复哨聚；如焚燹火，乍赤、乍白。即使今日刘香就毙，遂以为可狃乎？臣未敢保一年无事矣。若小贼不剪，则大贼不止。当其为小贼剪之，则易；当其为大贼而歼之，则难。请严敕三省沿海副将、游、守、把等官：乘今贼势衰时，常出海巡哨；有发必擒，毋俾遗种。如一年之内，守、把获贼不以数十计，副、参、游获贼不以过百计，即以「不称职」罢斥。如是庶小贼不致滋蔓而为大贼，于以肃清海甸庶有几乎！虽然，墟贼窟要焉。贼窟为何？台湾是也。台湾在彭湖岛外，水路距漳、泉约两日夜。其地广衍膏腴，可比一大县，中国版图所不载。初，穷民至其处，不过规渔猎之利已耳。其后见内地兵威不及，往往聚而为盗。近则红夷筑城其中，与奸民私相互市；夷、盗合为一伙，屹然成大聚落矣。若此地不墟，则海上之祸，终无时而已。墟之术，非可干戈从事；惟严阑出接济之禁。巡哨捕获者，功如擒贼之例，即以其货物充赏。夷人无所得利，贼徒无所抢掠；倘出而肆犯，则以武临之，势必将弃此地而去。贼窟既墟，然后海氛可靖也』。
崇祯十三年，吏科都给事中王家彦疏：『尝观海内地势，自江南以北沃野千里，不沟不洫。因叹闽省海地如巾帨，民耕无所；且沙砾相薄，耕亦弗收。加以年荒贼急，穷民缘是走海如骛，长子孙于唐市，指窟穴于台湾；横海鸱张，如先年周三、李魁奇、锺斌等，其最毒者也。崇祯五年，剧贼刘香复径逼五虎门，掠闽安镇，几摇省会。计自漳之福浒至省，不知历几寨、几游；而中左居漳、泉两府之间，为全省之门户，由来为贼所从入之径，扼抗宜严。今幸数载小康，而流氛未歼，到处震惊；见山箐啸聚者，亦复时扑时起。吸浪之鲸，伺隙易动；绸缪之策，不可不讲。请以历来祖制约略言之：国初，有卫所军，无别兵；有指挥千百户，无别将。无论戍陵皆军，即烽火、小埕、南日、浯屿、铜山五水寨之舟师，无非军也；而统于各卫之指挥，谓之卫总。至嘉靖四十二年，抚臣谭纶、总兵戚继光题复旧制，每寨设福哨、乌桨等号船四十余只；于五寨中，分三哨屯大洋贼舡必经之处。其余各寨附近紧要港澳，则分哨以防内侵。又于道里适均海洋，定为两寨会哨之地。北抵浙之金盘、南抵广之柘林，联络呼应，戈船相望。万历二十四年，抚臣金学曾委分守张鼎思、都司邓锺躬阅信地，复请添设喻山、海坛、湄州、浯铜、元锺、礵山、台山、彭湖诸游，于一寨之中以一游翼之；错综迭出，虽支洋穷澳，无不搜焉。自升平日久，而额军、额船顿失旧制，指挥千百户等官足不踰城市，会哨之法遂杳然矣；至因而选民兵、募客兵、编乡兵，又联渔兵业与军而五矣。昔之为军者一，而可以杀贼；今之为兵者五，而籍愈虚、贼愈炽：谈海军者，所以长叹息也！按旧额而复之，依分哨、会哨法而核之；籍民兵而简练之，鼓乡兵而勿以官兵扰之；复征沿海四十二澳渔兵之晓事者，厚其犒饷，侦贼所在，照各边例以为海上耳目而顿制之：皆今日不俟再计而决者也。至巡司之与卫所并建，当日江夏侯周德兴念环海鼐疏节阔目，乃于中所隙处设四十五寨城、射手百名，以资逻警。弘治十四年，按臣陆称始裁三分之一，而寨兵益寥寥矣。夫以四十五司、四千五百之射手棋布于寨与游之间，悬军插羽，声势俱猛。今寨既鞠为茂草，巡司官无专职，延挨年日；三、二弓兵勾摄他事，以为生涯：饩廪之意，已无存矣。为今之计，莫若以本寨原饷，仍募土民以充射手之数；专令教师肄习弓矢之外，不许妄行勾摄，恣为侵渔。卒然遇警，贼少则率此以应贼，多则纠合各寨将所辖一方之水陆等兵共堵击焉。抚、按巡临，则令其与衙所军兵严行较艺，以为巡司之劝惩。如此则官无虚设、兵皆实用，无地无杀贼之人矣。戚继光之平倭也，鸡鸣蓐食，歼厥无遗；故至今倭犹惕息其余威，以「犯华不利」为戒。今贼且生生不已矣，犹可留「抚」之一字以为海上之传灯乎？自贼饱而阳以抚愚我，我将饱而阴以抚酬贼；于是旗鼓虽设、壁垒虽严，而贼之去来动静，未有不先通于将者。兵乘贼至，则引下风以避之；贼去，则尾其后以送之。抽矢扣轮，以发虚声；遮袭商艇，以当捕击：海波尚得有晏时乎？惟晓然示以渠魁法在必歼，以断行间之观望，则将无利于贼金粟。马羊之膻去，而后陷阵死绥之志坚矣』。
给事中傅元初论开洋禁疏：『臣窃见中国之财，天产地毛，悉以供西北边之用，出不复返；兼今军需孔棘，徒求之田亩，加派编户，此亦计之无如何也。然利害有宜剖晰、时势有宜变通，有闭之乃酿隐祸而开之足杜奸萌者，则如闽中洋禁，曾奉明旨。然臣，闽人也；谨查先臣何乔远曾有疏议，谨详其概，则又有未始不可实行者。臣请得按论之。万历年间，开洋市于漳州府海澄县之月港，一年得税二万有余两，以充闽中兵饷。至于末年，海上久安，武备废弛；遂致盗贼劫掠，兼以红毛番时来倡夺船货。官府以闻，朝廷遂绝开洋之税。然语云：海者，闽人之田。海滨民众生理无路，兼以饥馑荐臻，穷民往往入海从盗，啸聚亡命。海禁一严，无所得食，则转掠海滨；海滨男妇束手受刃，子女、银物尽为所有，为害尤酷。近虽郑芝龙就抚之后屡立战功、保护地方，海上颇见宁静；而历稽往事，自王直作乱以至于今，海上故不能一日无盗，特有甚、不甚耳。海滨之民，惟利是视，走死地如骛；往往至岛外瓯脱之地曰台湾者与红毛番为市。红毛业据之以为窟穴，自台湾两日夜可至漳、泉内港。而吕宋佛郎机之夷见我禁海，亦时时私至鸡笼、淡水之地与奸民阑出者市货。其地一日可至台湾，官府即知之而不能禁，禁之而不能绝，徒使沿海将领、奸民坐享洋利；有禁洋之名，未能尽禁洋之实：此皆臣乡之大可忧者。即当事者谭海上事，亦未能详悉以生利弥害之计告于我皇上；臣知而不言，谊所不敢出也。盖海外之夷，有大西洋、有东洋。大西洋，则暹罗、柬埔诸国；道其国产苏木、胡椒、犀角、象牙诸货物，是皆中国所需。而东洋则吕宋，其夷佛郎机也；其国有银山，夷人铸作银钱独盛。中国人若往贩大西洋，则以其产物相抵；若贩吕宋，则单得其银钱。是两夷者，皆好中国绫缎、杂缯；其土不蚕；惟藉中国之丝到彼能织精好缎疋，服之以为华好。是以中国湖丝百斤，值银百两；若至彼，得价二倍。而江西磁器、福建糖品、果品诸物，皆所嗜好。佛郎机之夷，则我人百工技艺有挟一技以往者，虽徒手无不得食、民争趋之。永乐间，先后招徕东、西二洋入贡之夷，恭谨信顺；与北虏狡悍不同。至若红毛番一种，其夷名加留巴；与佛郎机争利，不相得。曩虽经抚臣大创，初未尝我怨，一心通市，据在台湾；自明禁绝之，而利乃尽归于奸民矣。夫利归于奸民，而使公家岁失二万余金之饷，犹可言也。利归于奸民，而使沿海将领、不肖有司因以为奇货，掩耳盗铃，利权在下；将来且有不可言者。窃谓洋税不开，则有此害。若洋税一开，除军器、硫磺、焰硝违禁之物不许贩卖外，听闽人以其土物往；他如淅直丝客、江南陶人各趋之者，当莫可胜计，即可复万历初年二万余金之饷以饷兵；或有云可至五、六万，而即可省原额之兵饷以解部助边：一利也。沿海贫民多资以为生计，不至饥寒困穷，聚而为盗：二利也。沿海将领等官不得因缘为奸利，而接济勾引之祸可杜：三利也。倘以此言可采，则今日开洋之议，洋税给引或仍于海澄县之月港、或开于同安县之中左所，出有定引、归有定澳，不许窜匿他泊。即使漳、泉两府海防官监督稽查而该道为之考核，岁报其饷于抚臣；有出二万余之外者，具册报部，以凭支用。臣乡弁郑芝龙屡立奇功，既受延世之赏，仍责以海上捕盗贼、诘奸细，使人与船无恙，计年量加升赏。其麾下士卒，向闻系芝龙散金以养之，故所向有功，今其麾下之饷或可就此酌给；无责令久出财力，为公家干事之理：是又一利也。窃考有宋之季，市舶司实置在泉州，载在旧制可考；其时郡守诸臣有为海舶祈风之诗，此亦前事之可据者。广东香山澳亦见有税额，闽、广一体耳。此非臣一人之言，实闽省之公言也。伏乞敕下闽省抚、按查洋禁果否尽闭、开洋果否无害有利？广询漳、泉士民，着为一定之规，庶奸利可杜、兵饷可裕矣』。