第229章 节钺更易事平常（四）

    不过朱载坖可不认为鄢懋卿是能解决此事的人选，平心而论，鄢懋卿确实可以算得上严党的干将，可是盐政岂是那么好打理的，要从这帮盐商手中刮钱，可没有那么容易，何况现在大明的盐法已经出现系统性的问题了。

    大明的各个盐场中，最重要的就是两淮盐场，这也是鄢懋卿整顿盐政的重点，鄢懋卿整顿盐政的办法很粗暴，就是增加余盐，两淮的余盐，每年征收白银六十万两，到鄢懋卿掌盐政时增加到一百万两。其他各个盐场也都有增加，靠这样的办法，鄢懋卿增加了差不多一百万两的收入，但是根本没有解决盐政的问题。

    就大明的盐政来说，现在最要命的问题是困守支和私盐问题。朱载坖相信，严世蕃肯定早就对此有过了解，便直接询问严世蕃对于大明盐政的看法。

    严世蕃和朱载坖想的一样，也是注意到困守支和私盐问题，不过严世蕃认为，困守支和私盐其实算是一个问题。

    所谓困守支，就是在守支环节，商人报中取得盐引后，无法支取到足额食盐或被告知延期候场，这大大减缓了正盐的流通速度，使盐业市场出现求大于供的现象，连锁反应下导致私盐问题愈演愈烈。

    而现在大明实行的盐法，商人掌握了食盐的运销权,并可世袭。 垄断滋生腐败，纲法制产生的另一个结果就是官商相互勾结,官员在政治上为盐商保驾护航，盐商在经济上为官员解囊相助,二者互为助力。私盐的泛滥主要是由于官盐的守支困难和盐引的价格飞涨。

    由于朝廷滥发盐引获取盐税，盐引远远超过了盐场的生产能力，商人们辛辛苦苦纳银买来盐引，甚至有些还是将物资运送到九边开中后，却根本拿不到盐，朝廷的盐引成了一张废纸。

    朝廷为了获取利润，一引盐加上打点官吏的费用，往往都已经超过一两二钱了，反观私盐，一引的价格最高不过五钱,即使加上打点上下官吏的支出, 仍不及官盐价格的一半,不少商人禁不住这种高额利润的诱惑，转而去贩卖私盐。

    私盐的利润高，不单是因为私盐的价格低于官盐，在销量上远远超过官盐。而是因为私盐的在运输、销售和税收方面有极大的节省，私盐不用开中，更不用守支，也少了沿途贩运的盘剥，国家的盐税更是一文也没有。

    同时大明的盐政，还人为划分区域，大明的私盐，并不单纯指不是从国家盐场中通过朝廷规定的方式取得的盐，也包括取得朝廷官盐而没在指定区域贩卖的情况。因为按照大明的盐法，盐商取得食盐后，应该将食盐运送到朝廷指定的行盐区域销售，而有些地区路途遥远，盐商长途运输食盐损耗极大又极不安全，盐商们便将取得官盐运到规定的地方之外销售，冲击了盐法，使得朝廷的盐法更加糜烂。

    同时朝廷为了获取盐税，疯狂的压榨灶户，灶户们为了生计，不得不私自生产销售私盐，在这种恶性循环中，国家的盐法不断被破坏，朝廷的收入不断下降。

    到了弘治时，原本的开中法已经彻底不能维持了，户部尚书叶淇将实物开中变为纳银开中，同时允许商人直接用银子购买余盐，看起来短时间内是增加了朝廷的收入，但是实际上使得朝廷丧失了对盐业的控制。

    这些问题，严世蕃都是清楚的，不过严世蕃并不打算真的去整理盐政，因为这个问题实在是太大了，就是严嵩、严世蕃父子也不敢轻易的去碰这件事情，但是国家现在又急需用钱，不光是前线的军需，还有嘉靖的斋醮和西苑的营建，都需要大笔的银子，当务之急是搞来钱。

    严世蕃的想法是增加余盐银，直接的增加朝廷的财政收入，本来朝廷对于余盐征银本就是一种不得已的手段，因为朝廷现在根本无力禁止私盐，灶户们生产余盐直接卖给盐商，朝廷无法获取盐税。

    而私盐和余盐的盛行，进一步打击了官盐的市场，大量老实经营的中小盐商纷纷破产，而靠着贩卖私盐和余盐的盐商却攫取了巨额的暴利，国家的盐税更是无从谈起。

    严世蕃等人认为，现在再去打击私盐，重新恢复开中法，已经是不可能的事情了，为了立竿见影的增加朝廷的收入，最好的办法就是直接增加每年销售的余盐数量，从而直接增加余盐银。严世蕃和鄢懋卿想出的这个办法怎么说呢，不能说不好吧，毕竟也给朝廷增加了一百万的收入，但是直接将大明的盐法彻底搞崩了。

    用后来的户部尚书王国光的评价就是：正盐未派，先估余盐，商灶俱困。奸黠者借口官买余盐，夹贩私煎。法禁无所施，盐法大坏。

    但是眼下的情况，倒也不能说严世蕃和鄢懋卿的办法不好，现在哪管得了那些事情，盐法本来就已经大坏了，只要能弄来钱才是真的。

    严世蕃的来意朱载坖也清楚了，就是严嵩想在自己这里卖个人情，好为自己将来打算，虽然严嵩已经垂垂老矣，但是严家还有一大家子人呢。一旦严嵩去位，这些年来被严嵩打击的官员都会来找严嵩算账了，没了严嵩这个首辅，严世蕃这个小阁老就算再聪明也无济于事。

    所言严嵩现在希望在朱载坖这里卖些人情，将来朱载坖好庇护严家，看来严嵩对于嘉靖也是比较了解的，若是严嵩在世，嘉靖说不定念及严嵩这么多年的服饰、陪伴，保全严家，可是一旦严嵩去世或者失去了利用价值，嘉靖才不会管严家人的死活呢。

    所以严嵩把希望寄托在朱载坖身上，希望到时候朱载坖能庇护严家。对此朱载坖是心知肚明的，他对严世蕃说道：“阁老的高义，孤都知道了，至于唐顺之的事情，一切顺其自然吧，阁老到时候为他美言几句就行。”

    严世蕃见目的已经达到，就匆匆告辞而去。