第244章 驿政之弊

    姜云逸却淡淡地泼了盆冷水：“你能印出来就行。”

    张自在登时哑了，连环画原本计划是六十四开的，结果变成了三十二开。

    这邮票可是更小呀，现在的印刷工艺还得下死力气改进才是。关键是这事儿跟报纸署有一毛钱关系么？姓顾的自己操心去吧。

    “邮政挣得都是辛苦钱，朝廷不以盈利为考核重点。

    于朝廷而言，邮政是加强天下沟通联系、为民谋生计的公益性产业，其价值不在于本身的盈利，而在于其衍生的高额社会效益。

    运河的价值也是在于其衍生的巨额社会效益，只不过其本身也能获得可观的直接收益，是以才当得上社稷命脉。”

    众人闻言深感大开眼界，姬十三也若有所思，心中反复念叨：社会效益？

    “眼下就以最容易做的纸质信件往来为突破口，逐步铺开摊子，日后再看情况拓展其他业务。

    报纸署要尽快设立信箱，读者可以写信给你们投稿或者反馈意见。”

    张自在眼前一亮：“甚好，甚好。我那儿好多作者，都是蒙着面来投稿的，好像写小说很丢人一般，就很莫名其妙。

    也不想想，一般人连大字都不识一筐，看小说都费劲，能写小说的那都是大才，自卑个什么劲？”

    宋九龄忽地开口道：“公文传递归于邮政后，如今的驿站何去何从？”

    驿站原本归太尉府管辖，现在到了司马台。虽然他已放手，但毕竟各方面关系盘根错节，由不得他不闻不问。

    顾宁远也颇为关心这个问题，驿站关系叔父顾希廉权柄，其他人也都有些好奇。

    姜云逸解释道：“驿站先照旧运行，逐步转型裁汰。”

    听他说得含糊，宋九龄沉吟道：“仰赖驿站吃饭的人不少，若是没了生计，怕是要出大乱子。”

    姜云逸当然知道刘瑾是怎么死的，却仍淡然道：“驿政糜烂原因众多，不同地域驿政痛点也各有不同，总结起来大致有如下几点：

    一者，朝廷鞭长莫及，政令不出洛导致地方自行其是，尤其是驿站与地方共管共担后情况更甚。归口的太尉府权柄长期弱化，根本无力管控。

    二者，职能滥用，朝廷和地方上近乎要无限兜底，不分公私，是官能用，规制形同虚设，只要权势大，就能予取予求，甚至官员家属家奴都能随意滥用。

    三者，贪墨成风，驿站消耗几何，根本无法清查，蛀虫上下其手几乎肆无忌惮。

    四者，冗员过甚，不仅驿卒多，管事的也多。听说东边的巩义驿站光驿丞就有八个，官吏三百多人。一个秩比二百石的小小驿站吃公家饭的竟然如此之多？何其谬哉？

    五者，公文传递效率低下而消耗巨大，甚至养着如此多吃闲饭的，却还要征发徭役派送，是可忍孰不可忍。这里面有人的问题，也有传输方式落后的问题。

    从驿政全局来看，某些人嘴里老生常谈的所谓拨款不足的问题，边远贫困之地的驿站或有其事，但就大部分驿站而言，不过是掩盖根本问题的借口罢了。

    现在驿政这种玩法，朝廷和地方上都吃不消，永远也填满那个无底洞。另起炉灶逐步剥离驿站职能、有序分流人员是唯一可行之路。

    一言以蔽之，朝廷只为朝廷政治信誉无限兜底，只为天下基本民生无限兜底，只为保家卫国无限兜底，其他一概量力而行。”

    宋九龄听他近乎明着损他这个前太尉，登时又羞又恼，剧咳了几声，才闷头喝茶。

    这竖子分明就是警告他不要多管闲事，老老实实当纸糊的首相。

    众人惊异不已，明相足不出洛，便能看透驿政糜烂本质，细细思量，又总结得极为贴切。

    姬十三也若有所思，他更关注的是三个无限兜底基本原则，毕竟他上位时间太短，都没受过系统的帝王教育，他沉吟道：

    “驿站职能不可或缺，驿政之弊，具体如何改进？”

    “殿下，解决驿政之弊主要抓手有三：

    其一，提高传输效率，降低传输成本是主要方向。潜龙卫飞鸽传书可以扩大规模，紧急传讯走飞鸽传书渠道，寻常公文走邮政，逐步完成替代。博物院也会在这方面下大力气寻求突破，但需要时间和大额投入。”

    姬十三蹙眉道：“动用潜龙卫的话，需得父皇允准。”

    姜云逸解释道：“在关键节点增建、扩建飞鸽传书站，仍由潜龙卫负责管辖，但对传书分门别类，由潜龙卫统一收发。”

    一切仍在潜龙卫控制之中，那就不存在政治问题，况且还扩大了潜龙卫的职权，皇帝没有理由反对。

    “其二，以颠覆式思维铲除驿站滥用问题。未来三五年内，要逐步实施新的差旅规章，各级官吏外出公干，按级别和前往地域发放食宿交通补贴，不再提供驿站服务。从根子上断掉滥用朝廷资源的可能，也能有效减轻地方上迎来送往的负担。

    由此及彼，日后对于各级官吏的福利，朝廷集中精力做好住所、医疗和子孙教育配套保障，其他次一级正当需求，只按级别发放补贴，不再无限兜底。”

    如果是第一条还算中规中矩，但这一条却是叫人大吃一惊。

    宋九龄眉头抖了抖，沉声道：“若此，怕是会怨声载道。”

    差旅补贴解决的只是公干问题，却也斩断了官员假公济私的渠道，肯定会引起不满。

    姜云逸淡然道：“中下级官员应是愿意拿补贴的，高级官员本就不缺钱，竟还要占朝廷便宜，是何道理？”

    宋九龄没好气地道：“那也得地方上愿意配合。”

    姜云逸没和这老头拌嘴，继续对姬十三解释道：

    “其三，人员分流问题。邮政、建筑口逐步吸纳一批踏实肯干、经验丰富的基层人员，两线运河贯通后，再就近吸纳一批从业人员。

    邮政体系基本搭建完毕后，现有驿站逐步改建为公营客栈，按市价收费，自负盈亏，维持不下去就关停或者承包出去，直接收租更省事，所有权可以完全充入地方公有资产。”

    听闻明相的破题之法，众人皆是心神震动，尤其是五位新人，都是第一次近距离观摩明相决策。

    “凡是认真干活的，朝廷一定给出路。但有居心叵测，蓄意歪曲朝廷本意，蛊惑民乱者，视同谋逆，首恶必诛，从者不论！”

    嘶！

    众人不由倒吸凉气，这是铁了心要把干活的和奸滑的强行剥离开来，肯干活的不过是换个地方混饭吃，奸滑的肯定是不管的。

    只要真能剥离开来，就不会出大问题。敢带头闹事的，不仅杀无赦，甚至可能诛九族。