第103章 攘外必先安内
翌日，朝会如期举行，群臣齐聚，讨论着国家大事。皇帝官家坐在龙椅上，聆听着朝臣们的议论，他的面容平静，但眼中透露出一丝锐利。
&34;诸位爱卿，朕已有决断。&34; 皇帝官家的声音在朝堂上响起，瞬间让议论声平息下来。
群臣的目光都集中到了皇帝身上，等待着圣意的宣布。
&34;联盟与和谈，皆为缓兵之计。&34; 皇帝官家缓缓说道，&34;朕要求诸位利用这一机会，通过谈判和互市，多多搞战马，尤其是上等好马。&34;
此言一出，朝堂上的群臣开始交头接耳，讨论着皇帝的决策。
皇帝官家继续说道：&34;此外，朕要求通过互市制裁西夏以及吐蕃。我们的目标是巩固国力，为未来的战略布局做好准备。&34;
浮生站在群臣之中，他的眼神中透露出一丝赞赏。他知道，皇帝的这一决策，正是基于他昨日的建议。
&34;官家英明。&34; 浮生上前一步，恭敬地说，&34;微臣相信，通过这一策略，我朝将能够在多方势力中占据有利地位，为国家的长远发展奠定基础。妥协以及委曲求全，是换不来狼子野心的外族的心生怜悯，主动权必须掌握在我朝手里，从容以对，进退自如！&34;
其他大臣也开始纷纷表示支持皇帝的决策，他们意识到，这是一个长远的战略布局，对于鸿均朝的未来至关重要。
随着皇帝的命令，朝廷开始行动起来。通过互市和谈判，鸿均朝开始积极收集战马，同时对西夏和吐蕃实施制裁，为国家的军事和经济发展积累力量。
……
冷兵器时代，正是骑兵部队的辉煌时代，鸿均朝周围的游牧民族，都将骑兵部队作为国家的军队主体。可以说，骑兵部队是军事大趋势的体现。
而在现代历史上，也是有过成功组建骑兵部队的经验的，比如说汉武帝时期，霍去病和卫青就依靠自己的骑兵打退了边疆虎视眈眈的游牧民族，让他们在几十年内不敢进犯。
鸿均朝其实也明白，骑兵部队才是国家军事强盛的关键。鸿均官员陈次升就曾提出，兵家制胜，骑兵为上上之策，一个骑兵相当于十个步兵的战斗力，游牧民族强大靠的就是骑兵，鸿均朝若是想在乱世中保全自己，就必须以同样的力量还击。
可惜鸿均官员虽然想的明白，但要实现却是难于登天，因为创建骑兵部队的最大困难并不是上位者的犹豫、文臣们的反对，而是自身条件很难做到。
想要组建骑兵部队，最重要的条件就是要有马，这在现代看来很简单，但对于鸿均朝来说，实在是心有余而力不足。鸿均朝一直都有专门的产马地，鸿均朝一开始也是有的，只是还没来得及重视，就被游牧民族全部都抢走了。
没有了最重要的马匹，即使是再经验丰富的将领也难以训练出一支骑兵部队，实在是巧妇难为无米之炊。没有了适合养马的场地，鸿均朝只能再想其他办法。
首先就是缴获，这是最简单直接，无需成本的方式。因为敌人的马匹都是按照战马的标准来饲养的，脚力足，强壮健康，带回来就可以直接投入战场使用，不需要重新训练。
这种方式确实也是成功过的，比如说著名鸿均朝名将乐飞，就曾奇袭敌军缴获了一万匹战马，靠着这批战马组建起了背嵬军，让鸿均朝拥有了一支战力惊人的铁血之师。
可惜这种方法实在收获太慢，鸿均朝与敌军交战，都是胜少败多，想要通过缴获获得足够数量的战马，简直就是痴人说梦，所以这条路注定是走不通的。
除了缴获，鸿均朝还进行了牧监养马，动用行政力量进行专门的马匹豢养。
然而因为鸿均朝丢失了养马地，只能将马养在不太合适的南方地区，马匹喜凉忌热，导致豢养出来的马匹质量普遍不好，完全比不上游牧民族豢养的马匹，战斗力可想而知。
除此之外，官员的贪污腐败，也是马匹质量低下的关键所在。由于养马需要在较大的开阔地带，所以马场多设立在荒无人烟的地方，部队需要用马，需要走很长的运送路程，而较远的路程，就为贪腐的官员提供了便利。
因为地区不宜，饲养出来的马匹本来就质量不好，所以运马的官员根本就不需要为马匹的安危好坏负责，挪用经费是常有的事情。
甚至还有人将好的马匹偷偷倒卖，然后再低价购入下等马滥竽充数，赚取差价。在这些官员的贪污下，鸿均朝的养马事业是毫无收获，光砸钱了。
鸿均朝虽然极为富庶，但这样长久毫无回报的投入也是吃不消的，而且也有朝臣认为，骑兵其实并不适合鸿均朝，可以着重发展扩大步兵队伍，以此来对抗骑兵外敌。
鸿均朝并不适合组建骑兵，一是因为鸿均朝军士不善骑射，最强武器在于强弩，而强弩是适合步兵的武器。
二是因为组建骑兵消耗过大，就算解决了基本的马匹问题，还有各种装备，以及士兵的训练，这是一笔不小的开支。
训练一个骑兵的花销完全可以培养出几倍的步兵战士。正因如此，最后鸿均朝一致决定放弃骑兵，专注培育步兵军队。
以步制骑可能看上去不太靠谱，但也是真的可以实现的。比如说在南州的围剿之战，鸿均朝就以步兵为主力，凭借着地形优势，围困住了敌人的骑兵部队，最终成功歼敌。
然而可惜的是，以步制骑虽然可以实现，但如果想要成功，需要很多苛刻的条件，起码天时地利人和缺一不可，骑兵的机动性依然是最大的难题。步兵虽然人数多，战力强，但如果骑兵不入圈套，选择绕行，步兵也是很难第一时间做出应对。
……
在御书房内，皇帝官家与浮生进行了一场深入的商谈，两人的对话充满了对未来的深思熟虑。
&34;爱卿，朕深知鸿均朝若想在与辽金的对抗中占据优势，必须建立起强大的骑兵兵团。&34; 皇帝官家沉声说道，他的目光透露出坚定与智慧。
浮生恭敬地回应：&34;官家英明，骑兵兵团的建设对于我国的长远发展至关重要。&34;
皇帝官家点了点头，继续说道：&34;然而，朕也明白，任何改革都不是一蹴而就的。我们需要徐徐图之，从内部开始，逐步推进。&34;
浮生表示赞同：&34;官家所言极是。整顿吏治、实际丈量土地、改革商税、提高农税收入，这些措施都需要时间来逐步实施。&34;
&34;首先，我们将从整顿吏治开始，确保国家的管理更加高效和清廉。&34; 皇帝官家规划着改革的第一步。
浮生补充道：&34;整顿吏治之后，我们可以逐步推行土地丈量和税收改革，包括农税和商税的合理征收，为国库增加稳定的收入。&34;
皇帝官家微微一笑，对浮生的见解表示赞许：&34;这些改革措施将为骑兵兵团的培养提供坚实的财政基础。朕希望由爱卿来主导这一过程，爱卿，你可愿意担此重任？&34;
浮生深感荣幸，他坚定地回答：&34;微臣领旨，定将全力以赴，为鸿均朝的繁荣和强盛贡献自己的绵薄之力。&34;
对话结束后，浮生步出御书房，心中充满了对未来的规划和对改革的期待。他知道，这将是一个长期而艰巨的任务，但只要稳扎稳打，鸿均朝定能走向辉煌。