356改革税制
韩成点了点头：“乱世当用重典，杜尚书说的没有错，不过重，也有一个界限。早在开隋之初，朝廷就已经废除了肉刑。所以我们处置也不能过于严厉，但是也不能一味如魏征所言一般从轻处置。轻重处罚，皆在朝廷一念之间，但朝廷也须慎之又慎。”
韩成站起身，负手而立，“此次河北世家的反叛，性质十分严重，影响及其恶劣。如果不是朝廷早有防备，我们的朝廷很可能已经不得不退回了辽东。我只问诸位大臣们一句，如果这次世族叛乱，最后输的是我们，你们觉得那些世族会怎么对付我们呢？治乱世，非猛不可！”
沉寂的文华阁中，韩成满脸肃穆，严厉道出。“世族豪强数百年来，依靠着他们在乡村的庄园、坞堡完全就是不服朝廷管教，犹如世外之国。他们巧取豪夺，兼并土地，欺陵乡里，压迫百姓。偷漏逃避税赋，隐匿人口，更兼私自蓄养私人武装，暗自囤积粮食武器。一待朝廷有变之时，立即就跳出来兴风作乱，甚至败坏朝纲。如果我们能老实归正，本王还可以放他们一马。可是这次朝廷不过是向他们借些粮食，清回一些他们巧取豪夺之土地，他们就立即裹挟百姓，武装大军叛乱。”
“此是可忍，孰不可忍？”房玄龄若有所思的望着韩成，已经大致明白了韩成的心思。总之就是朝廷绝不能容忍在朝廷的治下，还有着这么一个国中之国的存在。这些世家豪强们以前的作为，早已经让韩王有了打压削弱他们的意思。这次的借粮与清田正是如此，可是世族大族们的反应太过激烈，居然举兵反叛。
如此一来，反而是给了朝廷一个天大的机会，虽然短时间内会给予朝廷损伤。但是从朝廷的长远利益来说，这却是一个可以一举铲除他们，将这个积弊彻底清除的大好时机。明白了韩成的意思，房玄龄快速的在心中仔细的盘算了一番后，立即有了一个大致的策略。
他恭身道，“殿下，臣赞同殿下之意，乱世当用重典，非如此不足以震慑宵小，非如此不足以稳定地方。不过杜尚书先前所上之策，却是有些过于严厉。臣以为，此次叛乱，罪在满怀野心的世家豪强，至于那些附逆的百姓却大多不过是被迫而已。所以臣以为。朝廷当区别对待，既要惩前又要蔽后，既要铲除那些心怀异心之人，也须得对大多数普通百姓多留一次机会。”
韩成满怀欣赏的对着房玄龄笑了笑，能这么快明白自己的想法确实不错。“那依右仆射之意，朝廷该如何分别处置这些世族豪强及普通附逆百姓？”“臣提议，所有的叛乱之世族豪强的家主、及其在叛军中担任校尉以上职位者。皆以叛乱谋逆罪论处，就地斩首示众。并没收其全部财产，其三代以内亲眷改死刑为流放，通通流放韦州垦荒屯田放牧。”
“所有有家中子弟参与到叛乱中的世族豪强宗族，全部抄没宗族财产，全部宗族成员流放。”
“至于附逆之百姓，也须区别处置，凡世族豪强之世代奴仆家丁者。全家流放韦州与罗州二地，有担任叛军军职者，一律斩首，家人流放。其余附逆百姓。则需举族迁入燕州、辽州、海州三郡。”
韩成沉吟了一会，“对于叛逆之世族豪强，只诛逆首骨干，其实不杀改为流放，确实是一个不错的办法。一味的杀戮并不是上策，流放韦、罗两州，却也能充实荒芜二州，确实上策。不过也不能大意。对于流放的世族豪强宗族，必须打乱分散流放。切不可让其一起流放，且流放之后。也须由韦、罗二州驻军多加监守，防止其再做乱。如有逃跑，作乱者，由当地驻军杀无赦。”
“将参与叛乱中的百姓，举家全部免于刑罚，而改而迁入辽东，本王同意。不过对这些百姓不能以流放论，就按移民算，迁移到辽西辽东之后，将其打乱，分散入各郡县，再由当地里正、保正、甲正监察，且须按均田制，分给土地。”
“殿下仁慈！”杜如晦与魏征等人，虽然对这结果还有些不太同意。可也明白这事情已经不再单纯的是一件叛乱之事，而是关系到朝廷与地方世族豪强之间的利益争斗，这个时候韩成退了步，比之杜如晦的大清洗已经轻了不少，他们也见好即收。
房玄龄看到韩成称赞，心下也是松了一口气，他年龄不大，却居于次相之位，不知道有多少人盯着他。在朝中他也是小心翼翼，紧跟韩成的步伐。“殿下，臣还有一个提议，为防止他日世族叛乱重演，臣以为，朝廷在击败了各地叛军之后，应立即下令摧毁所有的坞堡。将其材料拆下来，对各地郡城城池朝廷候补，并可用来在各地建筑蒙学、小学堂之用。不但如此，对于那些这次未参与的世族豪强，朝廷也不能轻视。须下令将其坞堡拆除，并清点所有的隐匿人口，登记造册。”
“除此外，可下令迁各地世族豪强富户，尽皆迁入京畿之地，以充实京畿。如此一来，将其置于京畿重地，朝廷监视之下，必然不可能再有机会作乱，且不但充实了京畿，也能一举铲除地方豪强势力，由朝廷重新执掌地方。”
迁富户入京畿，这是历朝历代开朝之时，都会做的事情。一来大乱之后，京畿人口稀少，迁富户入京畿，可充实京畿。二来把各地的豪强富户们迁入京畿，那么地方上的豪强势力必然会相应削弱，有利于朝廷对地方的平稳管理。
这次朝廷挖了这么大的坑，将大多数的世族都给拉下了水，一网打尽。但也还有一些并没有作乱，并不是因为他们忠于朝廷，只是有些人奸滑，想要再观望观望罢了。也正因此，他们才躲过此劫。不过现在正是削弱世族的绝好机会，韩成又岂能做一半就停。
“好，本王同意次相的提议，就按此办理。另外朝廷马上将于各地开办县学、郡学，需要大量的饱学之士。这些世族豪强们自来有治理经学的传统，就由朝廷下令，征僻世家饱学之弟，调任各处郡县担任教习教员，县学教习可视为从九品，郡学教习可视为正九品品级。凡在各郡县执教满五年以上者，即可获得吏部诠选资格，表现优异者可诠选为朝廷正式官员。”
既然重重的打了这些世族们一棒子，那么接下来也得适当的安抚于他们。把他们拉出来当先生教员，一来解决朝廷教员的缺少，二来也是可以安排这些世族子弟，避免他们整日无所事事。不过虽然韩成表面上看似大方，把他们安排去当教员，就有从九品，正九品的品级。
但实际上，这个品级只是视同，也就是享受这个级别的待遇，并不是真正的朝廷官员。他们只有在教满五年书后，才有资格参加吏部的官员先拨，不过到那时，选不选的上，那又是另外一回事了。
当即，内史省拟诏，门下省审核，韩成用印，朝廷关于世族叛乱的处置诏书迅速的下达到了河北各地将领的手中。沈雷第一个得到诏书，接到诏书观看过后，他没有半分犹豫。当即下令，依诏令，数以千记的世族子弟被就地斩首，一颗颗的人头堆成了人头山。
从卢家堡开始，渔阳等四郡之地中，一座又一座世族大家用了数百年时间经营起来的坚固坞堡纷纷被摧毁，所有的粮食已及财产被抄没，未被斩首的叛乱世族豪强宗族亲眷，也全都被关进了渔阳的临时犯人营中看押起来。
一场暴风雨一般的大清洗在渔阳率先展开，一个个的人头被砍下，一座座的坞堡被催毁。一个个的世家豪强被抄灭，无数的世族豪强的族人从过去高高在位的人上人，一下子成了犯人营中的待罪之身，等待着流放到最北面的韦州草原和最东面的罗州。
还有不少的被认定有罪的百姓也是心有戚戚，他们都被下令举族流放到韦州、罗州。到是不少被告之，要被举族迁往辽西、辽东的世族豪强的隐户、及佃农们，反而长长的松了一口气。
虽然去辽东要背景离乡，但是这几年辽东已经不再是苦寒之地，一说起辽东，只会让河北的百姓向往。能离开这个混乱的河北，去辽东辽西，还能均田分地，百姓们心中反而隐隐激动高兴起来。
所有人中，心中最复杂最不安的也许就是那些并没有参与叛乱的世族豪强们了。他们也被下令，需放弃坞堡，需要被清量土地，清除隐匿人口。还要举族迁往京畿幽州，一个个的心里充满着愤怒与不甘，却又无可奈何。
那些铺天盖地起来造反的世族豪强们，瞬间就被朝廷灭掉了，那前车之鉴让他们心中畏惧。不过等最后听到，朝廷要将世族子弟中有学问之人，征僻为九品教员，调至各地县学郡学任教员，且任满五年后，即可参加朝廷吏部诠选官员时，又激动起来了。
当沈雷让手下隐晦的提醒那些世族们，此次朝廷征僻的名额有限，先迁到京畿才能先得时，大多数的家族立即就一改态度，无比主动的搬迁起来。河北卢氏世族联军兵败第二天，高阳郡才传来沈智兄弟的捷报。
本来他们平定高阳郡的时间在沈雷之前，不过因为跑掉了一个高开道，沈智不肯上传捷报，非亲率兵马追击高开道，一直在大雪中追了两天，才终于将高开道俘获。等到他们的捷报一路传到北京时，已经比沈雷的捷报晚了一天。
渔阳燕王卢彻二十万联军战败，卢彻自刎身亡。高阳郡佛国大乘皇帝高诚德鲜虞城兵败，只做了不到三天皇帝，就与他的尼姑邪轮皇后静宣一起人头斩落，去了他所宣扬的未来世界。
燕王、大乘皇帝、齐王死后，很快河北又传来了清河崔氏家主赵王崔贤兵败身死的消息，渤海魏王高奎、赵郡高邑王李竣、平原刘家家主平原王刘德，也先后被秦琼、罗士信二将击败被俘。
紧跟着，在李靖的五万大军，与张仲坚的五万水师舰队的联合进攻下，山东琅玡王氏家主鲁王王植，彭城兰陵县的兰陵王萧俨，齐郡的济南王郑经，纷纷如雪水遇到铁水，瞬间蒸发。一个又一个傲立数百年的大家族，一个又一个的声望传于天下的大家族族长，仅仅过了一把自立为王的瘾后没多久，就纷纷被朝廷早已经秘密集结调拨隐伏好的兵马，一一击溃。
要么兵败自刎，要么直接战死，要么战败战俘。涿郡卢氏、渔阳卢氏、河间卢氏、高阳崔氏、清河崔氏、上谷崔氏、赵郡李氏、渤海高氏、平原刘氏、琅琊王氏、齐郡郑氏、彭城兰陵萧氏。这些传承了数百年，宗族千万的地方土皇帝一个个的倒下。
更多附庸在他们身后的世族豪强家族倒下，河北山东江淮再一次变了天。到处都在流血，无数的人头砍落，连天边的霞云都如血一般的鲜艳。一个个坚固的坞堡被催毁，一个个强大的宗族被瓦解，更多被隐匿的人口被重新登记在册。与此同时，河北山东淮北等地的佛门道教也遭受了前所未有的打击。
寺庙的田产被丈量登记，寺中隐匿的户口佃农也被清查登记带走。就边寺庙中的浮财，也被当作历史积欠的税赋抄没，大量的僧尼观道被勒令出家还俗。甚至各郡县城中不少的寺庙也被拆毁清除。
紧接着朝廷的圣旨下达，无数的告示从涿郡贴到了江都。在这一张张的通告上，朝廷宣布，下达分家令，所有的宗族百姓，两代以上者，必须分家立户。并且下达禁止蓄奴令，废除奴隶制，改为雇佣制，所有的大隋子民不得再蓄养买卖奴隶，对于家中的佣人仆从，也全部更改为雇佣制。
并下令，在各地兴建学堂，并每三年一次科举考试，选拨人才为官。同时更改税法，田赋改为摊丁入亩制度，将百姓所有的田赋丁役等各种各样的税收，通通合并为田赋及丁税一样，并且实行摊丁入亩制度。田地多，则需要缴纳的丁税也多，田地少，则需要缴纳的丁税也少，并将每年的税赋改成春秋两季征收。一道道的朝廷政令，让人看的眼花缭乱。
一道分家令，却是在破除宗族世族举族共同居住，实行大宗族制度的一项法令。这法令的目的很简单，破坏宗族的凝聚力，拆分宗族的实力，避免世族越聚越大。且在分家开户后，能增加户数，增强户籍统计，减少隐匿，偷逃避税。这一道法令要是放在以前，绝对是会引起世家豪强们的齐齐反对。
不过如今河北世族刚受到灭顶之灾，已经没有人敢，也没有人顾的上反对这条法令了。而禁奴令，对于普通百姓同样影响不大，甚至是有好处。往年碰到天灾之时，破产的百姓最后往往自卖为奴，进入那些世族豪强们的庄园作工。如今禁奴令一出，却是能减轻一些这种情况。
而那个建学堂，与重新举办科举考试的告示，却是让不少的士子读书人眼前一亮。大隋朝首创科举制度，将推荐制度进行了修改，加入了以科举考试选拨人才为官的新方式。这科举制度一出，却是打破了贵族世家们以往的出仕垄断，给了普通的文人们一个鱼跃龙门，改变自身命运的机会。不过大隋朝的科举因动乱，已经停了许久没再开科考试。
自天下出了七个皇帝之后，更是没有哪方势力再提这科举考试。却没有想到，如今河北朝廷首先重开科举，不仅让那些读书人一个个看到了希望。就是那些这次逃过一劫的世族豪强子弟们，得到这个消息也是纷纷动心。
如今他们想再如以前一般的靠着世族的地位，举荐入朝为官，已经是不可能了。但是如果能通过朝廷的科举。却是一条阳光大道。一条条的通告让整个河北朝廷统治下的郡县都沸腾了，这连番的大变革，让无数的人惊讶。
不过真正让无数人关心侧目的还是最后一条摊丁入亩制度，前面的几条，基本上就是奔着那些世族们去的，不过是痛打落水狗，一举绝了他们再次坐大的机会，而从根本上瓦解削弱他们的政策罢了。可这后面的一条，可却不光光是对付原先的地方世族豪强了。
摊丁入亩制度，看似简单，可实际上却是将自先秦有记录以来的税赋制度彻底的改变了。简单一点的说，就是以前的税赋制度虽然也多有变动，但有核心的一条，即是以丁为基础，按丁纳税。不管田地多少，只以丁收税。丁是古今以来的税赋基础，男女始生为黄﹐四岁为小﹐十六为中，二十为丁﹐六十为老。
二十一岁到六十岁为正丁，中男为次丁，老小黄免课役。所有的税赋都是按这丁来算，正丁是一份，次丁则纳一半。这样的制度对普通百姓是最不公平的，因为百姓的地越来越少，可要交的税赋却从来不变，都是按人口纳税。