第91章 制定基本民生政策
城中以前由通府、通判、经历、教授等民事官职，统一由林楚这个民政官统辖，原来这些衙门中的小吏，在经过审核之后，只保留了很少的几个人。mqiweishuwu
根据李伯笠的要求，每个衙门都平均不到一个，全部换上了新提拔的人。
林楚的民政官下面，还有税收，建设，户籍，土地等部门，负责具体的执行行政命令。
其中教育，医疗和警察系统，从民政中单独列出，不属于林楚管辖，独立对李伯笠负责。
视频会议是在城里的府衙召开的，安东卫这边的林楚和戌亥02，沂水县的梁乙，白驹和戌亥01
“会议的主题就是指挥官提出的养老体系的建立，此事需要大家拿出具体的执行方法。
次级议题就是民生政策在沂水县和安东卫两地执行的问题。”戌亥02先开始发言，毕竟是他发起的会议。
“本朝洪武皇帝在位的时候，就已经设置了很多的惠民措施，这些机构现在大多已经名存实亡了，比如社学和卫学。
其实我们没有必要另起炉灶，直接重新启用本朝设置的机构就行。”
梁乙听完戌亥02的介绍后，第一个说出了自己的意见。
“各位可能不知道这些措施，在这里我就简单介绍一下。咳！
概括起来就是两个方面，一是民生：老有所养，死有所葬，病有其医，居有其屋。
设立养济院，凡是没有子女无法照顾自己的老人都可以进入养济院居住。
百姓家中有七十岁以上的老人，可以免除一人的劳役。
重设漏泽园，也就是公墓，漏泽园于北宋时期建立，起初是为了避免疫病传播，到了本朝得到完善和发展。成为免费的公墓制度，帮助百姓妥善安葬亲人。
设置惠民药局，凡是没钱看病的百姓都能前去惠民药局看病抓药。
推出了公屋政策，其在应天府郊外进行了试点，安排无家可归者居住，给他们一个遮风挡雨的地方。
不过没有推行开，这项制度也就没有得到广泛应用。
二是教育，分为社学和卫学。
社学，规定全国府、州、县每五十户要设社学一所，用于招收八到十五岁的民间儿童入学。儿童入学后先学习《三字经》、《百家姓》、《千字文》等，然后学习经、史、历、算等知识，同时必须兼读《御制大诰》、明朝律令，另外还要讲习社会之礼。
本朝学校分为三级，中央国子监、府(州)县学和市镇乡村民间社学，还在健康运行的也就是县学和国子监，民间的社学体系，差不多已经崩坏了，还在运行的只剩十之一二。
卫学，是专门面向军户的，分为都司、行都司、卫所三级，卫学肄业之后，也能正常参加科举。
本朝前首相据说就是卫学出身，所以本朝的官员中卫学出身的官员，也占据了不小的势力，不过……哈哈，他们好像没有为自己的军户出身做啥贡献，跟其他文人一样，十分鄙视军户。”
梁乙说完之后，让大家消化了一下，然后继续说道：
“现在我们在沂水县施行的政策就是重新启动了针对军户的卫学，由白驹老先生负责，具体细节等会儿让白驹老先生介绍。
最后我介绍一下民生福利的事情，概括起来就是保证收购价，保证销售价。
这两种价格关系着百姓能不能赚到钱，能不能买得起，所以至关重要。
当然了，我们不是对所有商品一样的策略，这些只针对粮食、布匹、食盐、糖、普通茶叶等基本民生物资。这些基本民生物资都是在各个卫所出售，直接走的是军需的名义，在社会上引起的影响还很小。
至于丝绸、瓷器、饰品等非必需品就没有设置价格限制，但是我们征税比例很高，也就是奢侈品税。哈哈，当然了，现在我们还没有开始征税，也就没有让那些商户们感到有什么区别。
对了，崔家峪兵营骑兵都尉刘念祖的做法，大家可以学习一下，他给社会上的一些零散小商贩一点利润，让他们帮忙收购其他地方的基本物资，然后刘都尉保证他们一成左右的利润。
这些收购来的物资，在按照咱们得收购价入账，刘都尉也能拿到一到两成的利润。
次从刘都尉施行此法之后，我们每个月购入的丝、麻、面、粮、等物资增长了三成左右，这还是不到两个月的时间，相信以后得成果会更大。
哈哈……各位，我们中的首富很快就是刘都尉了。”
对于刘念祖所做的事情，没过半个月，就被军中内部稽查发现了，然后报给戌亥17——随军指导员，然后整个戌亥小队就知道了，李伯笠也知道了。
“这有什么问题？”李伯笠瞪着一双纯洁透亮的大眼睛问道。
“这样会让我们的军纪败坏，让他们都堕落下去，跟那些消亡在历史上的封建军队没有区别！”戌亥02解释道。
“那就换一批呗！”李伯笠摆摆手，十分不以为然的样子，就好像是说，工具不趁手了，直接扔掉换个新的。
然后此事就不了了之。
不过，刘念祖的军职也就在骑兵营都尉到头了，戌亥01和戌亥02不会同意他升迁的。
“咳咳！大家最好是让手下人参与这些商事，不要跟他们商贾纠缠太深。”白驹老头咳嗽两声，示意大家他要说话了。
“学校，现在个卫所驻地原来的校舍还都在，收拾一番就能使用，只是缺少老师！原来的老师都年老了，或者是去世了。
没有新人愿意来的各个村子教书育人，毕竟一年也就那点粮食，刚刚够两个人的口粮。
现在我们的解决办法就是，让担任各处驻地长官的百户，屯长，什长等基层军官，半天训练士兵，半天在校舍教授孩子。
嗯，这些孩子，也差不多被他们都当成学兵来训练了，这……没办法，这些基层军官虽然识字，但，没那个耐心，教着教着就变成军训了。”
白驹说道这里摇摇头，不过效果也还不错，至少军训棍棒教育下，那些军户的孩子们，都基本背过了《百家姓》，正在朝着《千字文》进攻，按照那些兵痞的说法是先会背，然后再会写。
对于他们怎么教，白驹听从戌亥01的建议，不去强制要求，但是年底检查是，每个卫所的一个学年的孩子必须会读写五百个字，第一学年就是一千个字和会百数以内的加减运算，第三学年会写书信，并且会加减乘除运算。
“当今朝廷的政策要求是年满十五肄业，我们的要求是最晚五学年卫所小学肄业，然后开始卫所中学考试，通过后进入中学学习，通不过的直接进入军队服役，度过两年列兵阶段后，就能按照他们的表现提拔为基层军官。”
“最后是社学方面……”