第219章 土司问题

    朱元璋知申湛然心结未解，又想到他与刘文炳、巩永固等人私交甚笃，可谓牵一发而动全身。

    为免影响了大局，他又安抚道：「申卿，李琎对咱忠心耿耿，咱会亲去营救，此事你不用担心！」

    申湛然脸上闪过一缕感激之色，随即又连连谢恩。

    一旁的巩永固闻言，有些惊讶地道：「陛下，您真的准备南下？」中文網

    朱元璋点头道：「女真虽来势汹汹，但他们仓促出兵，粮饷必不充足，应是准备以战养战。」

    「只要你守住大同，不让他们得到给养，他们的军心定会不稳。」

    「加之他们此次几乎倾巢而出，盛京必然空虚，而咱已让安国公分兵攻打盛京，相信最多一个月，他们必会退去，所以不足为虑。」

    「倒是左良玉盘踞山西，若是让他打通河南，连通湖广，危害会比女真更大。」

    「咱原准备让李若琏抢占河南东部，趁机威逼江南，但他至今没有消息，咱必须亲去处理此事才行。」

    巩永固见朱元璋面有忧色，劝慰道：「陛下，李指挥使足智多谋，或许此刻已经拿下河南东部也未可知，您也不用太过担心」

    朱元璋南下本是另有打算，刚才提及李若琏只是托词，此刻见巩永固相劝，便微微颔首，随后又将话题引到大同的战局上。

    当他得知巩永固已在大同实行分区管理，瘟疫传播的势头已经得到遏制后，不禁又看了申湛然一眼。

    随后再次嘱咐巩永固一定要依城坚守，不可贸然出战，并让户部拨付两百万给巩永固，让他用于屯兵和激励兵士。

    巩永固正为银两之事发愁，此刻闻言，立时跪下谢恩。

    朱元璋亲切地扶起他后，又看向申湛然道：「申卿，你此次虽不上战场，但是责任比战场更加重大。」

    「你不仅要保证大同的钱粮充足，还要训练好新兵，随时准备驰援大同，再就是」

    朱元璋说着，又停了下来，犹豫了一会，才继续道：「再就是咱担心云贵一带的土司会作乱，你回头抽空去一趟内阁，与范景文等人拟一个方案。」

    「一则要分化土司，切不可让他们抱团，若有必要，可适当鼓励土司间的兼并。」

    「二则要弱化改土归流的影响，尽可能消除土司对朝廷的仇视之心。」

    「同时嘱咐沐天波和各地宣慰司，这段时期必须善待土司，若有人无故生事，惹发叛乱，咱夷灭他三族！」

    申湛然因朱元璋让他在京郊屯田，连京城都不让他进，心中本有些失落。

    此刻见朱元璋又对他委以重任，不禁心生疑惑。

    原来他先前之所以一再试探，并非是受了李祖述的挑拨，担心朱元璋做出「狡兔死，走狗烹」的事。

    其实他博览群书，深知君臣共患难易，共富贵难的道理，所以从一开始他就已打定主意，只求一展生平所学，安定天下后，就抽身离去。

    可是随着朱元璋的杀戮之气越来越重，他担心他的理想难以全功，因为他知道太多不能知道的秘密。

    比如金龙一事，就足以让他死上千百回。

    所以他才会试探朱元璋，就是想确认在安定天下前，朱元璋能够、也愿意容下他。

    虽说试探过后，朱元璋对他有所冷落，却并未对他下杀手，这也让他在担忧之余又有些欣喜。

    他原本想着该如何赢回朱元璋的信任，没想到朱元璋才刚贬他的职，随即又委以重任，一时间竟也看不清对方的用意了。

    朱元璋见申湛然并未应答，还以为他心有犹豫，又故作关心地道：「申卿，咱知此事难为，你

    有什么顾虑尽可直言！」

    申湛然闻言，这才回过神来，恭敬地道：「陛下思虑周全，微臣并没有什么为难之处，只是有两个小建议，请陛下圣裁！」

    朱元璋见申湛然一反常态，心中也是一喜，笑道：「你有何建议，但说无妨！」

    申湛然理了理思绪，躬身道：「朝廷在播州之役中平定杨应龙后，将播州土地拆成遵义府和平越府，分别划归四川和贵州管辖。」

    「因朝廷的改土归流再次引起了土司的担忧，这才有了先帝元年的奢安之乱，所以陛下要稳定云贵，弱化改土归流确实是上策。」

    「只是现今叛乱四起，若朝廷只是空言安抚，微臣担心众土司未必会信，所以微臣觉得陛下不妨再册封几个边陲土司，以示陛下并无改土归流之心。」

    「同时在封几个跋扈且实力强大的土司，激化土司间的矛盾」

    朱元璋听着申湛然的讲述，心中赞许的同时也暗暗下了决心，一定要在今世解决掉土司问题。

    原来土司制度是从唐朝实施的羁縻制度延续而来，到元朝完善为土司制度，它是朝廷无力顾及西南边陲，采用土官治土民的一种方式。

    在此制度下，朝廷承认土司的首领世袭地位，并授予其官职，由各地土司宣传朝廷制度，规范辖区百姓，实行间接统治。

    可在土司统治下，土地和人民都归土司世袭所有，司法、财政、行政、兵事都可以自治，好似国中之国。

    因此土司在其境内，只执行对他们有利的政策，致使朝廷的政策并不能得到真正落实。

    有鉴于此，朱元璋在取得天下后，只延续了部分的土司制度。

    他按照世袭土司管辖区域的大小，设立了土知府、土知州、土知县三种文官职务。

    通过这种方式将土司纳入了大明的官员系统，也将世袭的土司改为由朝廷任命的流动官员，为改土归流做好了准备。

    朱元璋的改土归流其实也很简单，就是废除土司制度，由朝廷委派流官直接进行统治，实行和其他地方相同的制度。

    这一政策的实施虽增强了大明对少数民族的管理，却也加剧了大明与土司之间的矛盾，致使西南边疆动乱频发。

    由于大明中后期实力减弱，为免局势太过动荡，对众土司的态度也时软时硬，缓慢蚕食，以至今日尚未竟全功。

    「申卿，你的提议很好，就按此去执行，除此之外，你还要留意吴三桂的动向。」

    「他先前平叛时虽立了不少的功，却也借机害死了王永吉，削弱了高第的力量。」

    「现今山海关尽在他的掌控中，一旦有变，京城必是首当其冲，所以此事你务必重视，还有」

    朱元璋肯定了申湛然的建议后，又叮嘱道。

    申湛然听着朱元璋的吩咐，眼中闪过一道精光，随即躬身应了下来。

    与此同时，在数百里外的山海关中，吴三桂也是眉头紧皱。