第16章 行政建制细化

    力行社惠农区行政小组组长兼任惠农区区长，副组长兼任副区长。力行社小组成员都为修士，政府公务员可以是有文化的普通人。

    惠农区政府公务员由即将举办的公务员选拔考试产生，因为这些百姓中也有一些想要搏一个出路的秀才、童生，至于举人现阶段不可能。

    职能部门组成参考现代，区政府：

    1政府办公室-负责牵头拟订全局工作制度，督促各处室贯彻执行年度工作计划；负责文件收发、归档、管理；负责公文核稿及政务信息报送；负责局内会议组织工作，督办会议议决事项。

    2技术局-负责技术发展相关事务，鼓励技术进步等行为。负责收揽全区所有手艺人统一管理、补助、培养。

    3民政局-负责管理专项社会事务方面的工作。

    4统计局-负责搜集全区一切有用或没用的信息。

    5建设局-负责全区的工农业建设事务。

    6交通局-负责全区交通道路的建设审批与维护。

    7国土资源局-负责登记全区所有国土资源。

    8人事局-负责全区所有人事调动、人员奖惩。

    9劳动局-负责全区劳动关系调节、节假日补助。

    10审计局-审计政府人员信息和全区百姓的人员信息。

    11发展规划局-负责提供参考性的发展规划项目书。

    12财政局-负责全区政府管理进账支出资金。

    13教育局-负责统筹全区的教育资源，规划学校、组织教育活动、开展文化节日。

    14民兵局-负责统计征调训练全区的民兵，在战时为军队提供预备役。

    15水利局-负责全区的水利工程建设。

    16治安局-负责维持全区治安环境，打击违法犯罪。

    17农业局-负责全区的农业相关工作的开展。

    暂时就这么多，正式运转之后再修改遗漏，现在人口较少不会出现太大差错。

    连姗暂时不考虑县一级的建制，作为惠农区和乐民区的上级政府-月潮县现在只是名义上存在。

    连姗委派胡耳朵、羊莹玉负责两区的政府组建工作，监督地方选举的公平性，一手督办由白老爷子组织的公务员选拔考试，组织开垦荒地，种植由力行社提供的作物种子。

    这样近千人就安置完成了。连姗催促弗拉基米尔等人迅速开展第二次吸引移民行动。

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    科举的本质实际上是历代王朝选拔官僚的一种制度性安排。通过这种制度，源源不断的选出官僚。让这些人才为己所用，用以维系自身的统治。选出来的人才通过授予一定的官职参与国家的管理。同时给与通过选拔的人以特权，保持士子对于朝廷的认可和支持，也可以使庶民对这些阶层保持仰视和敬畏，让更多的人来参与其中。

    清代的科举考试分为文科和武科，文科相对于武科而言，又称进士科，登科者均称为进士。清代文献中未标明者，一般指文科，文科是科举考试的主体，是选拔官员的主要途径之一。应试者必须经童试取得生员资格，然后经历乡试、会试、殿试，直至金榜题名。殿试后有朝考，用于选庶吉士。朝考后，除一甲进士及新选庶吉士外，其余二三甲进士由吏部依甲第名次分别授以官职。

    童试，即童生试、童子试，也称小考或者小试，民间又称为考秀才，是童生进入府州县学的入学考试。童试严格上来说并不是科举考试的一级考试。由于明代推行“科举必由学校”之制，遂将学校教育纳入科举的轨道。除个别身份特殊的读书人，一般未经入学的读书人均无资格参加科举考试。

    童试分为县考、府考、院试三个阶段，一般三年两考，与生员的岁、科试并行。考试的童生由县而府，录送学院，时人谓，略寓三升之意。

    童生试的应试者一般均为未曾入学者、无功名的读书人，不论年龄大小，统称为童生，或称文童儒童，未冠者又称为幼童。一般需要符合是本县（府属之州、厅同）人，且非优倡皂隶之子孙，本身无刑伤过犯，又无父母之丧，可于试期公布后赴县署礼房报名，当堂亲自填写姓名、年龄、相貌、三代履历，取本县同考者五人互结，并指认本县之廪生保结。

    县考录取之后是府考。府考在县试之后一或两月，考官为知府，或者直隶州知州，直隶厅同知。府试也是考前一月出示考试时间及相关事宜。其他均与县试略同，区别是考试的条件比县试好，考试纪律比县试要严格。府试录取第一名称府案首。

    府考之后是院考，院试是童试的最后阶段，由各省学政主持。学政也称督学，俗称大宗师，地位略低于巡抚，一般在布政使、按察使之前，为主管一省学校政令的长官。因学政别称提督学院，学政曾称提学道，故又称道试。院试以府为单位，学院亲临各府，故每省各府院试时间均不同。

    院试录取者即为生员。童试实际以院试为主，考试规范和纪律比县试、府试更严格。第一名称院案首。若县、府、院三试皆第一者称为“小三元”。新生入学，均为附生，待岁、科试，考列优等，可递升为增生、廪生。在学者统称为生员，又叫痒生，美其名曰茂才，又称博士弟子员、诸生，俗称秀才。生员是一种终身的资格，也是科举中获得的最低级的身份。

    乡试是科举取士的第一级考试，旨在选拔参加会试者。因分省举行，似古之乡举考试，故谓乡试，也称乡举。应试者是经考选之录送之生员、贡监生及其他杂项人员。中试者为举人，可参加会试。举人出身者，无论会试取中与否，不必再应乡试，可以按科无限期赴京会试，亦可经截取、大挑入仕。

    生员各应本省乡试，贡监生准应本省及顺天乡试，杂项人员则分别于各省及顺天应试。乡试有入场定额。参加者必须经过资格考试，称录送乡试。资格考试有科试、录科、录遗、大收等项。生员须参加科试，贡监生及杂项人员参加录科，通过者可参加乡试。科试和录科未能录取及因故未参加者可参加录遗和大收，通过者也可以参加乡试。

    自宋代以来即形成三年一考，历代相沿，清廷自顺治二年依明制定以子、午、卯、酉年秋八月举行乡试，丑、未、辰、戌年春二月举行会试。在正常固定时间举行的称为正科。另外有甲科、恩科都属于正科之外临时奉旨加开之科。恩科亦属甲科。皇帝登基、生日等因加开之科称为恩科。停科因政治原因暂停开科取士，谓之停科。

    乡试以省为单位，组织本省生员、贡监生等进行统一考试。一般而言全国统一时间统一场次在各省省城贡院举行。乡试共考三场，初九日为一场，十二日为第二场，十五日为第三场。乡试之考官有正、副主考官及同考官，主考官一律由京官出任。一般为进士出身。清廷对主考官的简派、受命及赴任、路费等都有详细规范。同考官由地方官中选派。负责阅卷工作。乡试中额人数时有变化数额不等。乡试放榜适值秋季，故称秋榜。因乡试取中之举人为科第出身的第一级，也称为一榜或乙榜，以区别取中进士的甲榜。

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    李耀东，今年24岁和家人一起加入弗拉基米尔的西迁队伍，一路上吃了不少沙子，也没怎么睡过安稳觉，风风雨雨都这么走过来了，到达目的地，看到一望无际的湖泊，在沙漠中屹立不干的绿洲。

    心里的担忧总算是散去了，一脸笑容的和家人说道：

    “你看，听我的，现在咱们来到这片人烟稀少的绿洲，开垦出来的田地都是咱们家的，毕竟这的众人缺少丁壮，应该不会太过贪婪，咱们第一批过来的总归也是千金的马骨。”

    他的妻子一脸后怕的回答：

    “要不是咱们跟着大部队，这一路上的苦够人吃撑几顿的，没准运气不好留在路上了。你也是什么都不知什么都不怕的性子，再有一次肯定不听你的话了！”

    他们6岁的儿子已经懂事了，给父母捶背，一言不发。

    像这样的家庭还有很多，他们虽然已经吃上了力行社分配给每一户的粮食，也总归有些埋怨路途遥远的言语，但他们都相信只要连姗不倒，他们就能在这里扎根，只要税收不重就能一步步的发展起来，到时候这里的每一户人家都相当于老家的小地主级别。

    夜色悄然笼罩大地，百姓一路上疲惫紧张，随着这一晚的安稳睡眠而逐渐恢复，人人心里都在期盼明天会更好。

    第二天家家户户都起的很早，百姓扶老携幼前往官署区域，穿过3米高的城墙，来到壮观的区政府，因为今天是今年的公务员选拔考试，就在官署区域进行。

    考试分为笔试和面试，因为急于组建基本的组织架构，所以笔试部分非常简单，读过书的都能通过，面试就增加一些难度了，面试官会与考生交流几句，确定考生的品行是否端正，能力适合担任什么工作，只有这两项都通过的才会被选为公务员。

    一是读书识字，二是品行良好，三是才能出众。

    当然人力稀缺，有一点才华的就算通过。

    李耀东很幸运，出生于地主家庭，只不过父母为了供他读书科举变卖田产，反正只要考取到功名，这些都能很快的拿回来，只不过他们没有想到儿子考童生、秀才都很顺利一遍就过，等到18岁考举人屡试不中，慢慢把家业都败光，两个老人在儿子24岁乡试再不中时，散了最后一口气，本来两人的身体就不好，引为迁就儿子科举大鱼大肉，自己粗茶淡饭，等着儿子光宗耀祖等来的却是名落孙山。

    这一次他发誓考一个好成绩，告慰父母的在天之灵，既然在朝廷考不中就来新疆考试。果然他这次顺利通过笔试面试，被主考官羊莹玉认定为本届考试第一名，拥有岗位优先选择权。

    在一重岗位中看花了眼，想起父母苦心支持自己一次又一次的科举，头脑一热就选教育局！

    高位上的羊莹玉早就用通识术得知了一切，她能感觉到李耀东这个人心思不坏，学问也扎实，就是运气背了点，属实倒霉，才能也有，科举上卷了这么些年的人教育水平虽然不一定很高，但起码也有一些不是吗？

    作为教育局的成员绝对合适也不屈才，也没有人逼着他选择不是吗？

    整整三天才陆续考完，提前考试的人不管过与不过都被要求在官署衙门之内停留过夜，不得外出，这是为了防止泄题。

    最后勉强把所有的工作人员全部配齐。