第19章 商业发展法律先行
“接下来，我们说说农业的问题。”
这次是由伍总做了介绍，不出所料，果然有人反对。
相比商业，大家对土地更加在意。
按照韩朔的公司经营模式，虽然土地依然属于国家和人民，但自主权却丧失了。
要不是还有合作社模式，估计都不用讨论。
最后无奈之下，只能开展试点。
分别有三种模式：第一种模式就是合作社模式，这是大家比较中意的模式。
第二种模式就是企业经营模式，为了数据更具有对比性，试点的范围和数量不能太少。
第三种模式就是自由模式，就是将土地分到农民手中，让农民自己经营。
先以五年为期，看看效果如何。
如果哪种效果明显，再进一步扩大该模式的试点数量和范围。
随着数据样本的逐渐扩大，效果更加具备普遍性。
十年后再次进行评估，哪种模式胜出，就采用哪种模式，到时候大家都没有意见。
当然，这里有个前提，那就是遵循农民自愿原则。
在这个议题讨论当中，也确定了土地性质问题，这个很重要。
目前国内局势还没有彻底安定下来，土地改革并没有在全国铺开。
经过讨论，土地性质分为：国有土地、集体土地和私有土地。
前两者大家都熟悉，而私有土地则是没有出现过。
私有土地仅仅是指居民具备独立产权的居住性质土地，通俗点说就是宅基地。
农村宅基地和城市宅基地都属于这个范畴，但不具备强制性。
想要确定为私有宅基地，必须要先在土地上建设住宅，没有建设住宅之前，土地只能是非私有制。
建设住宅之后，再变更成私有宅基地，每年需要缴纳房产税，这属于地方税种。
而且还需要缴纳土地购买费，退还之前的土地租赁费。
如果不变更宅基地土地性质，那就要么属于国有土地，要么属于集体土地。
这就有明确的使用年限，到达使用年限，想要继续占用这块土地，就需要缴纳住宅土地租金。
这么算，貌似非私有宅基地更加划算，总体成本要比私有宅基地成本低很多。
但是如果政府或村集体有发展需要，且补偿合理的情况下，可以强制收回非私有宅基地。
甘蔗没有两头甜，每个人可以根据自己实际情况做出选择。
高层多住户的住宅土地不属于私有土地，属于国有土地或集体土地。
这样就可以对现有的房屋进行确权，能减少很多非议。
有钱人想要保留宅基地的私有性质，可以购买下来，但是持有成本很高。
一旦连续三年没有缴纳房产税，政府有权对房屋以及土地进行拍卖，收回被拖欠的房产税，剩下的部分返还给前房主。
这些建议是阿大提出来的，因为他代表韩朔和政府谈沙漠租借的事情，便聊了一些土地性质的事宜。
这样明确下来，后面就没有那么多争议。
言归正传。
采取试点模式，如果韩朔在现场的话，肯定举双手赞成。
如果货币发行的主动权掌握在他的手里，倒是不用担心资金不足的情况。
现在货币发行的主动权不在他手上，他就算有大量的黄金，也不能无限换取资金。
虽然可以从银行贷款，但贷款是需要支付利息的，而农业本身就不太赚钱。
贷款太多，他承担的压力很大。
在有限资金的情况下，投入到更赚钱的行业，到时候反过来大力发展农业，压力就要小很多。
在这次会议上，还讨论了商业法、金融法、知识产权保护法、环境保护法、垄断法等一系列商业法案。
这同样是阿大提议的，实际上也是韩朔要求的。
没有法律的话，后面很多事情就没法按照统一标准去执行，商业秩序必然出现混乱。
其中知识产权保护法、环境保护法，是他着重强调的法案。
前者能更好的保护他旗下产业的技术研发成果，后者则是增加竞争对手的成本。
按照韩朔的性格，哪怕没有环境保护法，他也会严格保护环境。
但竞争对手不一定有他这样的情怀，他们的成本低，竞争力增强了，导致劣币驱逐良币。
垄断法倒不是韩朔提出来的，而是领导们商量后的结果。
主要是他太扎眼了，如果没有这个法案，以韩朔旗下企业拥有的资本和技术，大量的行业很可能被这些企业垄断。
但这里面也有空子，因为垄断法案只针对具备商业实体的企业，而不是针对个人。
也就是说，韩朔可以创建多个同类型企业，这些企业可以彼此竞争。
但说到底，这些企业的所有人还是韩朔，对他个人没有太大的影响。
最后就是税法，这也是这次讨论的重点。
在这方面，韩朔倒是没有任何私心，甚至建议提高收税的比例。
原因其实很简单，想要建立完全免费的义务教育，发展优质的高等教育，这都需要钱。
更何况还要推行低价医疗体系，没钱连想都不敢想。
没错，是低价医疗体系，不是免费医疗体系。
如果完全免费的话，会造成大量的医疗资源浪费。
到时候，有人长期排不上号，有人却整天住在医院里，看看那些发达国家的免费公共医疗现状就知道。
因此需要将疾病进行分类评级。
对危及患者生命的重大疾病，执行完全免费原则，没有谁拿自己的生命来争夺医疗资源。
对没有生命危险，但长期影响患者生活和工作的疾病，执行极低自费比例，基本能报销95以上
然后就是发烧感冒等小病症，报销比例达到了80以上。
除此之外，还有疾病预防，同样也进行了分类，对覆盖面广、传染性强且对生命威胁重大的疾病预防，采用的是全免费。
总之，这里面的规定非常细致，都是阿大按照韩朔的要求建议的，没有任何私心。
同时还协助制定了医疗服务标准。
医疗机构达到不同的医疗标准，就能拿到不同等级的医保补助和国家补助。
例如总体治愈率达到85，就能拿到占国民生产总值7的医保补助。
然后每提高1的治愈率，就能多拿到02的医保补助。
这样就算总体治愈率达到100，国家也只需要承担国民生产总值10的成本。
这里面还包括患者自付的部分，医保和政府承担的部分要低于10。
这么做，就能促使医疗机构尽可能提升自己的医疗水平，保障整个医疗体系健康发展。
义务教育也是如此，既然打算承包给韩朔，那么他们也不客气，制定了非常严格的教育服务标准。
教育承包方想要全额拿到教育经费，不是一件轻松的事情。