第205章 援藏干部的光辉

    安心打定了主意，也就又安心地全身心投入到工作上了。

    现在，除了养鸡，他还要兼顾养牛，续霍村牛场在达瓦的带领下已经趟出了一条带领群众发展致富的路子，他们不仅占领了县内牛肉市场，还与邻近县合作，顺利解决了“无证屠宰”问题，也逐步进入了拉萨市场，成功打造了“有身份证的牦牛肉”，牛场往往供不应求，光是稳定就业的岗位，就达10余人，其余投劳务工者按劳分配，一时间风光无限。

    “牛场的事我就不过问了，有你这个老前辈在，我绝对放心。”安心与达瓦的交流往往直奔主题、开门见山。

    “你现在是分管农牧业的领导，当然得向你报告。”

    “有事随时吩咐，我还得向你多多学习呢。”

    达瓦于是毫无保留地介绍了从摸索养牛到小有成就的经验，“只要肯用心，没有办不成的事。”他总结道，可还是又说，“养鸡与养牛不同，除了需要培养人才，市场也是大问题。”

    “嗯，这个问题我也考虑过，现在三个分场的工人除了日常饲喂，几乎没有养殖经验，我想聘请专家进行现场授课。”

    “这个很有必要，正值冬季，产蛋率较低，养殖场相对工作量也少，但真正的专家，咱们县里恐怕请不到。”

    安心点头，“不光县里，恐怕市里也不一定专业。”

    他把自己的这些想法告诉乡里的主要领导，“先跟县里对接，必要时可以请求援藏支持。”

    安心于是第一时间与县农牧局取得联系，并上交了有关申请。

    同时，原援藏书记赵坚的先进事迹再次涌入他的脑海，“是的，京藏人民一家亲，共同建设大朗夏。”

    朗夏县朗夏镇朗夏村贫困母亲群宗每次在路上看到书记赵坚，都会虔诚地竖起大拇指向这位援藏干部表示感谢。丈夫去世后，德吉曲珍靠打零工独自抚养两个患病的儿女，生活陷入贫困。2015年，她的家庭被纳入建档立卡贫困户，之后县里给她找了工作，一家三口的生活有了着落，两个孩子的病也痊愈了。

    平均海拔4000米的朗夏县是西藏自治区扶贫开发重点扶持县，地广人稀，全县4万不到的人口中有5000余人为贫困人口，像群宗这样的贫困家庭几乎每6户中就有一户。

    2013年，时任北京市某区某街道工高官的赵坚作为北京第七批援藏干部到朗夏县担任书记，短短3年时间，在中央扶贫开发攻坚战号角指引下，赵坚带领朗夏干部群众立足精准扶贫大计，夯实产业扶贫根基，2016年实现80建档立卡贫困户脱贫，摸索出一条雪区精准扶贫新路。

    赵坚讲，“要将精准做到极致”，朗夏历史上并不简单，小小县城有好几项国家级、自治区级以及拉萨市级非物质文化遗产。但长期以来，这座历史积淀深厚的高原小城却为贫困所笼罩，“朗夏穷”在拉萨是出了名的。

    2013年，赵坚刚到朗夏时县城留给他的印象是小、基础设施差，“像内地的镇，人不多，几幢不高的楼房，路灯不怎么亮，到晚上便漆黑一片，因为经常停电还要常备蜡烛。”

    初次入藏的赵坚高原反应强烈，但援藏时间仅有3年，他希望能在有限的时间内做更多的事。为了尽快熟悉朗夏，他马不停蹄展开了调研，3个月走访了全县所有乡镇及行政村、大部分寺庙以及近一半村民小组。经常是一大早带上干粮出发，夜深才回到住处。

    在担任县高官的3年中，外出调研、深入村组、送医送药成为赵坚生活的常态。他到过朗夏最远的江白组，最难走的亚查组，与世隔绝的鲁米组。这在海拔4000米的雪域高原极为不易，一些偏远村组车进不去，只得骑马，有的村组甚至要绕道临县。

    “朗夏发展滞后一个重要原因是土地承载力差。山峦连绵，两山间冲积形成小片耕地，土地十分贫瘠，而且水土流失严重，仅凭全县不足4万亩耕地维持温饱尚可，整体脱贫甚至致富根本不可能。”深度调研后赵坚开始了解朗夏，工作思路也逐渐清晰。

    扶贫是援藏干部的天然使命。2013年，为了不漏掉一个贫困户，赵坚要求县级领导带队对全县贫困人口进行摸底调查。“当时还没有明确的精准扶贫概念，只是希望做到公平，让所有贫困户都能登记入册。”

    随着国家精准扶贫战略的推进，从2015年9月开始，赵坚立足精准，带领县委领导班子深入一线，发动县、乡、镇、村各级干部逐一入户，对贫困户进行再摸底、再調查、再登记。为了最大程度精准摸清贫困户情况，他亲自设计和完善贫困信息采集表，要求做到个人信息精准、家庭情况精准、经济状况精准、帮扶措施精准。

    以往，贫困信息采集表只统计家庭基本状况，如几口人、几亩地、几头牛、几头羊等，生硬的数字很难呈现贫困户的具体情况。

    赵坚曾告诉某报社记者：“我们在采集表上下了很大功夫，增加了大量描述性内容，比如某个家庭成员发生车祸需长期吃药，或者某个家庭孩子较多学费负担重。我们希望做到：一户家庭即使不去，只看表格，他们的基本情况、致贫原因、需要哪些帮扶等都能一目了然。”

    经过逐级识别，朗夏审定扶贫建档立卡贫困户1306户、5217人，每户贫困家庭的情况都精准浓缩在一张信息采集表上。“这是基础，只有基础扎实了才可能制定一户一策，才能真正做到精准扶贫。”赵坚说。

    产业扶贫是根本。朗夏是一个以农业为主、农牧结合的县，农业长期停留在青稞、土豆、油菜“老三样”，牧区则以养殖牦牛、羊为主，农牧产品单一成为制约当地经济发展的一大因素。

    “当地农业在雪区以精耕细作著称。虽然耕地少，但单产和土地耕作水平特别高。”赵坚了解到，与当地卓越的手工技艺一样，朗夏农民种地也是一把好手。

    他坚信，朗夏人能种好“老三样”，只要掌握规律，培训到位，就一定能种好新的作物。于是，赵坚因地制宜，在朗夏农区引进了石斛、灵芝、玛卡等特色种植产业，并积极寻求北京农业局农科院帮助，申请国家有机农业示范县。

    “打破了‘老三样，这在观念上对当地百姓是一种冲击，渐渐地朗夏开始由只会种植‘老三样向种植更多种类、附加值更高的作物转型。”赵坚说。

    藏鸡是西藏地区的特有品种，鸡形小，母鸡一年只产60多枚鸡蛋，口感极佳。但是，由于孵化率较低，如何发展藏鸡产业一直困扰着朗夏当地干部群众。

    2013年底，赵坚到北京开会，主动找到蛋业龙头企业北京新源邦公司，希望他们前往朗夏开发藏鸡产品。经过持续沟通，一年之后，新源邦专程派人到朗夏考察，并在朗夏发展，用新源邦董事长的话说，是援藏干部的热情留下了他们。后来检测发现，藏鸡蛋里含有的微量元素是普通鸡蛋的几百倍，而且富含只有深海鱼才有的角鲨烯。

    随后，新源邦与朗夏开展了深度合作，在当地建设藏鸡保种育种及养殖基地，这也是后来藏鸡产业发展的基础。“发展藏鸡产业的最终目的是带动农牧民脱贫致富，将来把鸡苗发给百姓，建立标准化养殖基地，由新源邦指导养殖，统一管理，让贫困户脱贫致富。”赵坚说。

    他告诉工作人员，进入“十三五”时期，产业援藏成为援藏工作中的重点。如今，赵坚虽然已经结束援藏，但他在任期间启动的一批产业项目已在朗夏落地生根，特别是以藏鸡养殖、特色农产品种植等为代表的净土健康产业从无到有，产业格局基本形成，成为引领朗夏发展、人民脱贫致富的重要支撑。

    赵坚曾说，产业扶贫是根本，但在雪区发展产业与内地不同，要考虑当地的资源承载力。“不论是牦牛还是藏鸡，都要向高附加值方向发展，这样供需才能平衡。如果定价与内地普通产品一样，全县的耗牛数量可能满足不了一条生产线的量。”

    产业发展的雏形具备了，前提是确保每个贫困户都有出路。发展产业可以搞活经济，带动一批人脫贫致富，但要让5000多人全部脱贫，必须寻找更广泛的帮扶路径，建立更完善的帮扶机制。

    在对全部建档立卡贫困户严格分类、逐一分析致贫原因的基础上，朗夏实施一户一策，制定了“以业、以迁、以教、以补、以助、以保”等6项脱贫措施，确保每个贫困户都能有出路。

    以业脱贫就是实施“产业强县”战略：新源邦公司落户朗夏后，以“公司+合作社+贫困户”的模式开展藏鸡养殖，直接投资2亿余元，带动相关产业投资1亿元。通过引进公司带动贫困户种植特色农作物，可实现年产值700余万元。此外，朗夏的民族手工业、旅游业也得到大力发展，成为脱贫致富有力保障。

    “对于一方水土养不活一方人的情况，我们选择将贫困户搬迁到县城，安置在产业园区附近，方便他们就近就业。”以迁脱贫是结合小城镇、产业园区、乡村旅游景区和新农村建设工作，因地制宜搬迁安置，有搬迁条件和意愿的贫困户将实现应搬尽搬。

    在朗夏，因子女上学而陷入贫困的家庭并不鲜见。为此，朗夏全面落实教育“三包”惠民政策，实施贫困户子女就学生活费资助政策。

    为了确保6项扶贫攻坚措施有力有效开展，赵坚积极与上级部门和北京援藏指挥部联系，争取全社会支持，构建了政府主导、群众主体、部门联动、社会参与的帮扶格局。

    党员干部要实现一对一、点对点结对帮扶。在朗夏，县级干部每人联系一个贫困村和3户贫困户，科级干部联系2户，其他干部联系1户，结成帮扶对子1200多个。

    “确保每个贫困户都有公职人员联系，联系人的任务不仅是了解情况，还要‘扶志和‘扶智。前者是告诉贫困户能够脱贫，树立脱贫之志，后者则是告诉他们怎样脱贫，找到脱贫之法。”

    只要方向对了，就不怕路途遥远。在赵坚担任书记的短暂时光里，朗夏经济社会取得长足进步，经济活了，县城亮了，百姓心里暖了。

    赵坚的先进事迹激励着一批又一批朗夏干部前赴后继地奋斗在这片热土上，安心作为其坚定的“崇拜者”，每每想起他，便似有使不完的劲、用不完的能量，“援藏优势这么大，为什么不好好把握呢？”他想。

    县农牧局给他答复，“今年已经入冬了，就算邀请北京专家，也未必见效明显，建议来年再系统组织骨干进行培训，当然，如果有机会去北京学习，自然是极好的。”

    安心给农牧局局长打电话，“局长，那能争取到去北京的机会吗？”

    “我们已经跟组织部门反映了，你的想法很好，也很有必要，但是否有机会，就要等具体通知了。”

    “那能否先让新源邦的技术人员对我们的藏鸡养殖进行指导？”

    “好，我马上联系。”

    但安心明白，新源邦虽然已经扎根朗夏，项目建设内容尚未完全竣工，也没有全部投入运营，“等靠的思想是不能有的。”他立刻来到“一分场”，“最近怎么样？鸡的死亡率及产蛋率如何？”

    尼玛查果正在鸡舍外亲自打扫卫生，听到安心的声音，他回过头，“安书记，听说你当书记啦？”

    “我问你鸡的事呢。”

    “嗯，11月了，鸡的产蛋率下降了近一半，每天还要死好几只鸡。”

    “有没有具体的数字？”

    “这个场子总共买进了500只鸡，现在还有420只，每天平均死亡5只左右。”

    “这可不行，要亏本的。”安心急了眼。