第603章 隐匿耕地
“参见陛下!”
王华在处理完平舆县和兴化府的事情以后,便停止了继续巡查瓜州其余地区的行动,选择返回邺城。
倒不是王华不想继续巡察下去,而是自己在平舆县已经暴露了巡按使的身份,如果继续巡察其他地方的效果不大。
哪怕是自己微服私访也是一样的。
毕竟自己巡按使的队伍足足有上千人,如果没有暴露行踪,那么沿途县府或许很难发现。
但是一旦瓜州的官员得知了自己这位巡按使的存在,那么自己再想悄无声息的出现在各个地方,进行明察暗访便会变得十分困难。
与其继续在外徒耗时间,不如回到邺城。
“回来了?”
陈希晏只是淡淡的问了一句。
对于王华在外的所作所为,陈希晏是十分清楚的。
首先王华并没有对自己的行程和所做的事情有什么隐瞒,再者,王华身边无论是禁军还是殿前司里面,都有陈希晏的亲信,这些亲信会实时汇报王华的情况。
所以说,陈希晏非常清楚,王华在这段时间的所作所为。
“陛下,在是此次臣巡视瓜州十一府的结果,还请陛下御览。”
“辛苦爱卿了,爱卿还是早早下去休息吧!”
“多谢陛下 那臣先一步告退。”
王华离开以后,陈希晏看了看王华递上来的题本。
根据王华题本里面的描述,今年王华巡视的瓜州十一府里面,各个府普遍存在很多问题。
其中包括多征粮税,不规定最低粮食收购价格。
而在题本的最后,王华多提了一句,各地普遍存在隐匿耕地人口的情况。
而此次在平舆县,王华便发现,平舆县近三分之一的耕地被隐匿了。
看到王华说的各地隐匿耕地人口的事情,陈希晏也是知道的。
不过以前陈希晏并不知道各地隐匿耕地人口的情况会如此严重。
而在题本的后面,王华表达了自己的担忧。
虽然说王华只是向陈希晏报告了平舆县一地的情况,但是要知道,平舆县地处瓜州,虽然平舆县在瓜州众多县府里面,属于比较穷的存在。
但是瓜州作为北陈的粮食和人口大州,北陈朝廷对瓜州的管理是十分密切的。
但是就算是朝廷力量十分强大的瓜州,尚且出现了隐匿耕地三分之一的情况,那么那些朝廷力量比较薄弱的地方,是否被隐匿的耕地人口数量更大?
虽然说不一定每一个地方都和平舆县一样,有三分之一的耕地被隐匿,但是只要有平舆县的一半,即六分之一,那么对于北陈朝廷来说,都是非常严重的情况。
要知道六分之一的耕地被隐匿,足足会让朝廷少六分之一的税收。
要知道,一个国家,最根本的存在便是土地和人口。
比如说,当北陈被隐匿的耕地数量越来越多的时候,百姓的赋税负担肯定是越来越重的。
因为朝廷需要钱粮来维持国家运转。
但是国家的运转必须消耗一定数额的钱粮,比如说,北陈朝廷,在不发动战争,不出现大规模的灾害的情况下,一年需要两千多万石粮食和超过五百万贯钱来维持国家运转。
但是随着国家可以征收赋税的耕地越来越少,那么当国家登记的耕地数量不足以提供现有维持国家运转的钱粮时。
国家只能选择给老百姓加税,以保证国家可以获得足够的钱粮来维持国家运转。
可问题是,当赋税增加的时候,势必导致百姓负担加重,从而使的破产的百姓数量越来越多。
而百姓破产则会导致耕地被兼并的更加剧烈。
耕地兼并加剧又会导致可征收赋税的耕地更少,从而导致朝廷继续加税。
进而使的朝廷陷入一种恶性循环。
所以在题本的最后王华为陈希晏想了一个办法,王华表示,必须对北陈境内的耕地进行清丈。
重新确定耕地数目,这样不但有利于朝廷增加税收同时还可以减缓土地兼并。
但是自古以来,清丈耕地便是一件难事。
兼并了大量土地的人,往往是官员,勋贵,豪族,这些人有钱有势,是一个国家里面的人上人。
同时这些人也是人际关系最复杂的存在。
因为官员,勋贵,豪族之间往往会为了自己的利益链条而选择互相联姻。
你娶我妹妹,我娶你女儿,你外甥和我侄女是娃娃亲,这种事情在北陈的官员,勋贵,豪族之间是非常常见的事情。
一旦要进行土地清丈,那么一定会得罪整个北陈所有的官员,勋贵和豪族。
所以历朝历代,每一位皇帝都知道,土地兼并于国无利,但是为什么没有选择清丈耕地呢?
很简单,因为皇帝想要清丈耕地,不可能只靠皇帝一个人来完成这种事情。
所以皇帝只能依靠手下的官员。
可问题是,满朝官员有几个和勋贵,豪族以及其他官员没有联系的?
这种官员或许有,不过绝对是凤毛麟角。
一百个官员里面有一个就不错了。
而偏偏,清丈耕地需要的人手不少,所以皇帝如果把清丈耕地的事情交代给手底下的官员,结果八成是不了了之,或者是敷衍了事。
毕竟绝大多数官员自己就是土地兼并的受益者,让他们去清丈耕地,不就相当于一个百姓去县衙里状告本地县令一样吗?
所以说,历朝历代的皇帝很难对全国进行耕地的统计。
但是北陈却必须进行清丈土地的行动,因为北陈接下来的目标是灭亡南梁。
而想要灭亡南梁,北陈就必须清楚的知道,北陈拥有的战争潜力。
华夏战国时期,为什么秦朝可以在灭亡楚国的时候,让秦将王翦率领几十万军队和楚国对峙一年时间。
因为秦国有底气可以维持几十万军队的补给。
因为经过变法的秦国清楚自己拥有多少粮食,多少人口。
在冷兵器时代,粮食对于军队的重要性是可以排到第一的。
哪怕是到了现代战争的时期,保证军队吃饱饭,是让军队作战的前提。
所以说,一个国家拥有多少耕地,人口,不单单是可以让国家获得多少赋税,还可以让国家清楚自己这个国家拥有的战争潜力。
比如说,一个国家拥有的耕地可以保证二十万军队一年的消耗,那么统兵将领便清楚,自己麾下军队作战的极限时间。
如果一个国家的耕地被大量隐匿,那么势必导致国家对于战争情形的误判,比如说,明明可以维持一年时间,但是因为大量耕地无法被统计进国家的物资计算当中,最后导致国家计算的时间只有半年。
从而导致前线军队对于战争潜力的误判。
而北陈灭亡南梁的战争必然是持久的。
所以北陈和南梁之间的战争,完全可以看做是一场消耗战。
因为两个国力差不多的国家之间的灭国战争,比得只能是堂堂正正的国力,或许奇谋妙计可以取得一两场大胜,但是却很难抹平国力之间的巨大差距。
最出名的列子就是诸葛亮北伐。
诸葛亮北伐失败的重要原因便是国力的巨大差距。