第271章 三权分立
皇城,御书房。
除了安坐龙椅的崇祯以外,还有以杨嗣昌为首的五位内阁大臣也都来了。
当然,也少不了王承恩这个老太监。
“几位爱卿,朕今天召你们一起前来,主要就是想与你们商讨一下朝廷改制的事”。
崇祯等五人行完礼,便率先发话了。
他说的,自然就是成立责任内阁,大都督府、督察院的事。
经过一段时间的思考,崇祯还是下定了决心,要着手改制。
“陛下,祖宗之法不可废啊,而且,现在的制度已经通行了几百年,并无不妥之处啊”。
首先站出来反对的,正是陈演。
“陛下,不知道您想怎么改?只是要推行什么新的制度,那肯定会被满朝文武给抵制的”。
新晋的内阁大臣陈新甲这时也跟着附和。
内阁现在除了新增了陈新甲以外,原户部尚书侯恂也同样被推举了进来。
侯恂虽说在粮食上没少亏损,可并没有阻碍他的仕途。
而且,他还因为谏言出售官粮有大功。
毕竟,官粮是以八两银子一石的价格卖的,现在却是仅四两一石就买了回来。
这等于是让朝廷白赚了四百万两银子。
尽管这期间因为官仓走水损失巨大,可也与他谏言卖官粮无关。
“陛下,不知道您有没有拟好改制的章程?”
魏澡德这个次辅这时也站了出来。
不过,既然已经有两位阁老反对过了,他也就没必要要跟着附和,反而想知道崇祯到底想怎么改。
对于几人的反对,崇祯没有丝毫不快,这些都在意料之中。
无论是哪个朝代,改制的阻力都非常大。
追根溯源,还是因为要向那些既得利益集团动刀子而已。
只不过,现在却是反了过来,偏偏是给这群人放权。
崇祯有信心改制成功。
“众位爱卿,朕已经深思熟虑良久,准备将现在的内阁辅政,改为责任内阁”。
“陛下,何为责任内阁,与现在的内阁有什么区别吗?”
杨嗣昌作为内阁首辅,对大明的状况算是最了解的人。
现在因为没了辽东建奴这个祸害,才稍微让朝廷有了喘息之机。
陛下你可别又弄出什么幺蛾子啊。
余下的阁老也都看着崇祯,希望知道下文。
“责任内阁,那就是内阁以后可以全权处理所有管辖的政务,不用再呈报给朕批红”。
崇祯不管几个内阁大臣那有些懵逼的表情,继续自顾自的说道:
“而且,也包括官员的任免,都会由内阁自行决定……”
“陛下,这万万使不得啊!”
杨嗣昌这时还不等崇祯说完,就出声将话给打断了。
“陛下,要是连官员任免的权利,您都给了内阁的话,那岂不是要变天了?”
“这千万不可行啊”。
只不过,反对崇祯此举的,也就杨嗣昌一个人。
之前反对改制的最欢的陈演等人,现在却都不说话了。
并且,都在心里飞快的考虑着这里面的得失。
内阁要是真的连任免官员,这样的大事都可以自行安排的话,那权力可就大了去了啊。
可以说,皇帝完全就成了吉祥物,可有可无,也不用担心还有人会砍他们脑袋了。
崇祯看了一下几位阁老的反应,心里也有了一些谱,很是满意的看向杨嗣昌。
“杨爱卿,你先听朕将话说完”。
“责任内阁也是有职权范围限制的,和它平级的还有督察院、与大都督府,这阁、院、府三者之间,是互不统属的”。
“还有就是个别的部门会有所调整,如六部里面的兵部,以后会归属到大都督府,而大理寺也会并入督察院”。
“至于督察院的职责,主要就是负责律法的制定,与对内阁和大都督府的监察”。
“还有就是为了保证督察院的独立性,凡进入督察院的官员,终身都不得再进入内阁或者大都督府任职”。
接下来,崇祯又将这阁、府、院的大致情形说了一下。
如内阁首辅五年一任,内阁成员也由首辅自行挑选等等。
当然,里面也夹带了一些私货。
那就是崇祯将盐税给要了过来,并且,还提到了经商的权力,与免税的权力。
与之交换的就是,不用内阁再负责大都督府的军费开支。
等到崇祯说完时,整个御书房可以说是鸦雀无声,安静的落针可闻。
主要是这里面的信息量太大了,虽然说其中也有个别地方不如人意。
但是,与整体的得利相比,都是可以接受的。
对于魏澡德与陈演他们这帮官员来说,现在就像是有一个超级大馅饼摆在你面前。
该怎么下刀子分割,就是他们自己要考虑好的事情了。
“陛下,臣以为,改制这样的大事,需要在大朝会上与群臣商议才行”。
杨嗣昌经过一段时间的缓冲,将崇祯说的都给反复思考了一下。
然后他才发现,自己之前确实冒失了。
虽说这制度也有些许地方还可以商量一下,但是,整体而言是没有问题的。
而且,对提升处理政务的效率,要比现在高多了。
真要将这套新制度运行好,那大明说不定真的能够重新焕发青春。
尤其是,他现在还是内阁首辅。
真要重新组阁的话,他出任首届责任内阁首辅大臣的机会相当大。
那时,天下的官员基本上都由他任免,有了这样的权力,还怕一些官员敢阳奉阴违吗?
“当然,朕现在也就是和几位爱卿先通通气,看有没有什么不妥的地方”。
“你们等下回去后也可以好生商议一下,明天早朝过后再做决定”。
崇祯打发走五位阁老,这才看向了一旁的王承恩。
“王伴伴,通知平西侯,让他进京述职”。
平西侯,自然就是吴三桂。
上次的辽东战事,斩获了那么多后金建奴的首级,朝廷没有足够的银子赏赐,也就只能封官封爵。
吴三桂这个明面上最大的功臣,封个侯也无可厚非。
这次让他来京城,也是组建大都督府的事。
虽然对方在史书上名声不佳,可也不能否认他是一个有能力的统帅。
现在既然不怕他尾大不掉,也就不怕再多放点权力给他,让他位居高位。
崇祯经过一些后世史书的洗礼,格局也提升了很多。
真正有本事的帝王,就不怕臣子们能干。
尽管自己也只是借来的势,但是,只要能压住手下这班人就行。