第145章 论地方管理
“册封祝公道为中尉，负责王城的防务。”
朱英继续念道
“谢大王。”
祝公道从人群中走出，面无表情地接受了这个官职。
这里可是整个大汉的核心，如今曹超将如此重要的地方交给祝公道负责，足以看出对他的信任。
然而众人不知道的是祝公道可是曹超从系统召唤出来的，忠诚度早已拉满，又岂会轻易背叛？
“燕云十八骑、十八骑燕将、苍狼王同为将军。”
“谢大王。”
“曹正淳为奉常兼宗正、刘跑跑为典客、孙十万为治粟内史
“谢大王。”
老族长和刘跑跑、孙十万出列谢恩。
三个村子的到来彻底解决的曹超人手不足的困境。
村民们不但武力值很高，而且有一些还是读过书的，有了这些班底，让曹超施政时显得游刃有余。
所以这是曹超对三位村长的回报。
曹正淳担任的奉常是九卿中地位最高的，掌宗庙祭祀，而宗正则是管理皇族、宗族事物，可谓是地位尊崇。
刘跑跑担任的典客主要负责管理外交和少数民族事物，也是曹超想充分利用此人能说会道的本领。
至于孙十万担任的治粟内史则负责掌管租税钱谷和财政收支，可谓至关重要。三位村长之中，曹超发现此人的内政能力最好，所以便将这个位置交给了他。
不过孙十万上面还有两位丞相，所以曹超也不怕对方敢乱来。
可以看出，曹超这一套封赏完全就是照抄汉代那套三公九卿制。
对于曹超而言，制度都是死的，人才是活得，再好的制度也需要有人去执行，所以他着重的是知人善任。
……
“册封完毕！”
好不容易才把诏书念完，朱英合上了册子。
“臣等谢大王封赏！”
一众文武纷纷躬身行礼，声音在末央宫中回荡。
“这是诸位爱卿应得的，日后如果诸位再立功劳，还会有封赏！”
曹超再次画饼。
他前世就是一个企业管理者，深知画大饼的重要性。
懒惰是人类的天性，一个人要是没有了目标，那就很容易会躺平，最终成为一条咸鱼，得过且过，这是曹超所不允许的。
他要做就是不断去激励手下的这帮文臣武将，安排一个又一个任务给他们的同时还要给出去一个又一个的希望，让对方有盼头，如此一来这些人才会心甘情愿地为自己效命。
有足够的上升通道才能激发员工的工作热情。
道理很简单，但在这个先秦时代却没有多少当政者能领悟。
或者有当政者已经领悟了，但碍于诸多既得利益者的掣肘所以无法实行。
这也是曹超的优势所在。
他是草头王，没有家族的牵绊，南中这里又是地广人稀，各大诸侯国大多也是外来户，不存在什么根深蒂固的地方势力。
所以曹系势力根基浅薄的同时也意味着没有什么掣肘，就犹如一张白纸般可以让曹超放手施为。
“对，只要立了功将来还有更多的赏赐！”
果不其然，此话一出，在场文武纷纷眼前一亮。
如今只是草创阶段，将来曹超的势力肯定会不断地扩张。
“日后！”
朱英和冯去疾不约而同地低语了一声，重新抬起头来时已经是双目闪烁。
如今两人只是区区南中之地的丞相，这又怎么够？
他们有经天纬地之才，当然希望能管理整个天下！
“成为开国功臣也不是没有可能！”
这一刻，众人对于将来很是期待，日后的汉国究竟能做到哪一步。
“另外诸国已经被我剿灭了，我们再议一议该如何管理地方吧。”
封赏群臣后，曹超便果断将众人的心思重新拉回到工作中去。
给了颗甜枣后，当然就需要他们去卖力。
无良资本家曹超对这一套玩得贼六。
习惯性的沉默后，这回轮到朱英先出列。
“启禀大王，臣建议废除诸国，检查人口并重新丈量土地分配给当地百姓。
“至于地方管理上，可以参考齐国，以五家为轨，设轨长；10轨为里，设里有司；4里为连，设连长 ；10连为乡，设乡良人。国中为21乡。轨长、里有司、连长、乡良人是国中的四级官制。在野鄙中以30家为邑，设邑有司；10邑为卒，设卒帅；10卒为乡，设乡帅；3乡为县，设县帅；10县为属，设属大夫和属正长各一人。全国分为五属。”
曹超听罢暗自点头。
朱英果然没让他失望，一下就能理解到了他的意思。
所谓的管理地方只是一个借口，真正的含义就是彻底根除掉诸侯国的地方势力，重新丈量土地和人口，进行土地分配，也就是土改。
讲道理对于一个新的政权来说，一上台就和贵族老爷们作对是很不明智的，随时都可能会翻船。
不过南中却是一个例外。
毕竟之前的诸侯国也是外来户，贵族老爷们也并非什么根深蒂固之辈，而且曹超这厮手里又握有军权，所以只要他不在南中弄得天怒人怨，人神共愤，大概也无人敢反对他。
有了足够的实力，曹超当然不会手软，直接搞起了土改。
另一方面，三个村子为他带来了大批人才，这也曹超有足够的底气去玩改革。
地方上哪个家伙不听话的就赶紧滚蛋，老子直接换人！
老子手上有人，就是这么霸气！
不过即便如此，曹超还是对齐国的那套不大满意，于是看向了冯去疾。
“不知右相有什么看法？”
冯去疾被点名后赶紧出列。
“臣赞成朱相的建议，废除诸国，检查人口并重新丈量土地。
“至于地方制度，臣建议实行郡县制。”
“哦？” 曹超听到郡县制后，心里不由一动。
“爱卿细细道来。”
“郡县制，顾名思义就是以郡和县为两层，也就是朝堂的管理只到县为主，县一级的官员由朝廷直接任命。
“至于往后的镇、里、村，则由当地百姓推举，县管镇、镇管里、里管乡、乡管村，如此类推。
“如此一来，可以节省大量的人力物力。
“南中地广人稀，与其耗费大量人力物力去管理地方，还不如将更多的资源投入到开放上去。”
曹超听罢， 顿时惊为天人，看向冯去疾的眼神都变了。
我去，这老小子果然有点东西啊！